中国煤炭工业发展报告（2017）：积极稳妥降低煤炭企业杠杆率

本书由中国矿业大学（北京）中国煤炭经济研究院牵头组建的中国煤炭蓝皮书编纂委员会组织编写，系已经公开出版发行的《煤炭蓝皮书》第九卷。
去杠杆暨资产负债率适度性调整，作为世界性难题，也成为我国社会经济发展过程中亟待解决的问题，并被列为正在深入推进的供给侧结构性改革的五大重点任务之一。2016年10月，国务院出台了《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》（国发〔2016〕54号）。这一纲领性文件并不是专门就煤炭产业而下发，却为煤炭企业降杠杆工作提供了非常及时和重要的指导。2017年3月召开的中国煤炭经济研究院理事长工作会议在认真分析形势后，作出决定，以54号文件为指导，将积极稳妥降低煤炭企业杠杆率作为2017年的重点课题，并建议作为《煤炭蓝皮书》第九卷的主题。为贯彻落实理事长工作会议的决定，中国煤炭经济研究院组成了专项课题组，由院长岳福斌教授任组长，成员来自高校、科研院所、产业主管部门、金融证券和重点企业的领导、专家、学者。
经过半年多的努力，以“积极稳妥降低煤炭企业杠杆率”为主题的研究报告——《中国煤炭工业发展报告（2017）》完成。全书由总报告、实证报告和附录构成。序言由吴吟同志撰写，主要介绍了本卷蓝皮书的编撰背景、意义、主要内容和突出特点及适用范围。总报告由中国煤炭经济研究院课题组撰写，从物理学的杠杆知识入手，继而转入经济杠杆范畴，在区分作为调控工具杠杆和负债杠杆后，基于马克思生息资本理论，分析了作为本报告研究对象的企业财务杠杆的产生与发展、功能与作用、影响与风险，继而从供给侧结构性改革的战略层面，探讨了我国煤炭企业杠杆率过高问题，并在做了从理论到实践的研究与探索后，提出了积极稳妥降低煤炭企业杠杆率的基本思路和政策建议。
各实证报告由神华集团等10家煤炭企业课题组撰写，分别介绍了各企业财务杠杆基本情况，在分析高杠杆形成原因及其危害的基础上探讨了积极稳妥降低煤炭企业杠杆率的思路、条件要求和政策建议。山东省煤炭工业局主要领导和山西省煤炭工业厅，还就该省重点煤炭企业降杠杆的情况做了综合分析和阶段性总结。为了帮助读者了解有关降低企业杠杆率的政策体系，本书还收录了国发〔2016〕54号文件及有关部委的配套文件。
本书除秉承历卷“煤炭蓝皮书”之集知识性、理论性、实践性、政策性于一体，以产业发展中亟待解决的现实问题为导向的特点外，特别突出了马克思主义理论作为指导思想的理论基础，特别突出了以习近平同志为核心的党中央提出的新发展理念作为指导思想，特别突出了煤炭产业从脱困发展到健康发展的基本要求。本书数据翔实，研究方法先进，内容丰富，观点鲜明，可作为深入推进供给侧结构性改革，特别是去杠杆、化解债务风险政策制定、执行、评估、完善，以及高等院校、科研院所、企事业单位教学、科研参考用书。
关键词：中国煤炭　供给侧结构性改革　去杠杆