中国社会组织评估发展报告（2014）

《中国社会组织评估发展报告（2014）》是上海交通大学国际与公共事务学院、上海交通大学第三部门研究中心与民政部民间组织管理局、民政部民间组织服务中心合作的研究成果。
本书依据2013年社会组织评估数据，包括全国性社会组织评估数据以及省级社会组织评估数据，分析社会组织评估的特点与趋势，并选择相关社会组织评估个案分析其优势与不足。本报告的特点是数据翔实、完整，观点鲜明，有权威性。
全书内容由总报告、分报告、案例、问题与建议、附录五个部分组成。
总报告包括全国性社会组织评估总报告和省级社会组织评估总报告两部分。第一，全国性社会组织评估总报告概括了2013年全国性社会组织评估活动（2013年3月至2014年5月），包括动员、自评及申报、初评、终评、公示、公告。根据对总体数据和资料的分析，全国性社会组织评估的基本特征包括参评全国性社会组织的数量达历史最高点，全国性社会组织评估过程、指标及结果的标准化水平稳步提高，社会组织评估理论研究与社会组织评估实践互为促进；根据基础条件、内部治理、工作绩效、社会评价具体指标评估得分分析全国性社会组织评估的经验，包括社会组织管理体制为基础条件指标提供了良好的规制环境、财务资产管理成为全国性社会组织内部治理的关注点、以功能建设为核心的工作绩效指标是全国性社会组织建设的难点、社会评价的结果促使第三方评估机制不断完善。因此，完善全国性社会组织评估的政策建议包括：推进评估体系建设，助推社会组织整体能力提升；扩大评估成果的应用，激发社会组织的功能建设活力；强化评估反馈机制，发挥第三方评估公平和高效的优势。第二，省级社会组织评估总报告系统归纳了2013年省级社会组织的活动，包括评估现状和主要做法。省级社会组织评估的基本特征包括各地对评估的重视程度提高、评估进度存在差异、评估内容因地制宜、评估结果的应用多元化、大多采用第三方评估机制。省级社会组织评估的经验包括政府高度重视、动员社会组织参评，积极探索创新、因地制宜推进，重视评估结果、强化挂钩应用，其存在的问题包括评估指标应用存在统一的难度，经费、人力支持不足，部分地区整体参评率较低，评估结果的应用存在问题，社会组织评估效率有待提高。因此，完善省级社会组织评估的政策建议包括：做好顶层制度设计；修订评估指标，加强评估培训；改进工作方式，提高工作效率；发挥第三方评估机构的作用；加强地区间的经验交流与学习。
分报告首先对全国性行业协会商会评估，全国性学术类、公益类和联合类社会团体评估，基金会评估进行了专题数据分析，不同社会组织类型的评估结果显示，它们在基本条件、内部治理、工作绩效、社会评价四个具体指标上存在差异；其次对东部地区省级社会组织评估、中部地区省级社会组织评估、西部地区省级社会组织评估进行了基本资料分析，不同地区社会组织评估的基本情况显示，它们在评估的基本情况、做法、效果、特点、问题等方面存在地区差异。
案例部分以全国性和地域性社会组织类型为标准，分别从基本情况、工作特色与经验、存在问题及完善建议四个方面入手具体分析了28个社会组织个案。
问题与建议部分，首先针对社会组织评估中存在的社会组织整体参评率需要提升、社会组织评估指标需要完善、第三方评估机构有待培育、社会组织评估激励机制需进一步完善的评估问题，提出相应对策建议，包括建立社会组织年检与评估的联动机制、加强对社会组织的综合监管，强化评估结果的应用、进一步探索评估激励机制的建立，培育第三方评估机构、建立健全社会组织第三方评估机制，开展社会组织评估研究、推动社会组织评估科学发展。其次，宏观上提出促进社会组织发展的建议，包括：理顺政府与社会组织的关系，发挥社会组织在社会治理中的作用；建立政府向社会组织购买服务的制度，构建政府对社会组织的多元资助体系；加强社会组织人才培养，推动社会组织从业人员的职业化发展；完善社会组织内部治理，加强社会组织能力建设；规范社会组织可持续发展，建立社会组织优胜劣汰的竞争机制。
附录部分，列出了中国社会组织评估大事记，从2013年1月开始到12月止。