官制史话

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　目　　录

一　如何认识和了解古代官制…………………………………………………………………………1

　　1　历代官制的演变线索 …………………………………………………………………………3

　　2　古代官制的基本特征 …………………………………………………………………………6

　　3　记载官制的主要典籍 …………………………………………………………………………10

二　先秦的王权与秦以后的皇权………………………………………………………………………13

　　1　以宗法权为基础的王权 ………………………………………………………………………13

　　2　趋于专制独裁的皇权 …………………………………………………………………………18

　　3　皇储、后妃与宦官 ……………………………………………………………………………22

三　中枢决策系统………………………………………………………………………………………29

　　1　“事皆上尚书，与人主参决” ………………………………………………………………31

　　2　“中书出诏令，门下掌封驳” ………………………………………………………………34

　　3　翰林学士与枢密使的介入 ……………………………………………………………………39

　　4　内阁与军机处的设置 …………………………………………………………………………43

四　中央政务系统………………………………………………………………………………………48

　　1三公九卿主外朝 ………………………………………………………………………………48

　　2“百司所禀”的尚书省 ………………………………………………………………………52

　　3转型中的三省六部 ……………………………………………………………………………56

　　4罢除丞相，政归六部 …………………………………………………………………………62

五　地方行政沿革………………………………………………………………………………………66

　　1　外服与封国、封邑 ……………………………………………………………………………66

　　2　郡县制的发展 …………………………………………………………………………………69

　　3　分省制的确立 …………………………………………………………………………………75

　　4　边地的管理 ……………………………………………………………………………………79

　　5　乡里制度日趋严密 ……………………………………………………………………………83

六　监察系统……………………………………………………………………………………………88

　　1　御史中丞与司隶校尉 …………………………………………………………………………89

　　2　御史台独立 ……………………………………………………………………………………91

　　3　台谏趋一，增设派出机构 ……………………………………………………………………94

　　4　都察院取代御史台 ……………………………………………………………………………98

七　军事系统……………………………………………………………………………………………102

　　1　指挥机构与军队编制 …………………………………………………………………………102

　　2　禁军的建制 ……………………………………………………………………………………109

　　3　地方武装 ………………………………………………………………………………………115

八　官吏的管理…………………………………………………………………………………………122

　　1　选官与任用 ……………………………………………………………………………………122

　　2　官品与爵禄 ……………………………………………………………………………………131

　　3　考课与奖罚 ……………………………………………………………………………………141

附录　主要朝代设官系统简表…………………………………………………………………………149

　　汉朝…………………………………………………………………………………………………149

　　唐朝…………………………………………………………………………………………………152

　　宋朝(神宗元丰官制)………………………………………………………………………………160

　　元朝…………………………………………………………………………………………………166

　　明朝…………………………………………………………………………………………………172

　　清朝(中叶以前官制)………………………………………………………………………………176

改版书后…………………………………………………………………………………………………182