中国城市政府公共服务能力评估报告（2016）

城市政府能力，尤其是城市政府的公共服务能力，是实现市民美好生活的关键。作为第二部城市政府能力蓝皮书，本报告坚持并延续第一部蓝皮书的理念，坚持城市发展应以市民需求为出发点和依归，选取的19个城市具有代表性，具有较高关注度。在第一部蓝皮书出版之后，课题组于2014～2015年对中国城市政府公共服务能力进行第二次评估。相比第一部城市政府能力蓝皮书，2015年评估更加强调市民视角，在中国城市政府能力评估指标体系中提高市民问卷调查、企业问卷调查以及神秘顾客扮演等数据来源的权重分配，弱化统计年鉴与媒体监测方面的客观数据权重。在此基础上，分别对各城市需求识别能力、服务供给能力和持续发展能力进行测评与比较，分析目前中国城市治理中存在的问题，并对中国城市治理转型提出针对性的政策建议，为相关研究人员和城市管理实务工作者提供重要的参考。本报告向城市研究者和城市管理实务工作者传递新理念，将市民需求作为城市政府关注的首要目标，以期逐步实现市民的美好生活。 城市政府能力，尤其是城市政府的公共服务能力，是实现市民美好生活的关键。在第一部城市政府能力蓝皮书的基础上，项目组于2014～2015年对中国城市政府公共服务能力进行了第二次评估。本次评估更加强调市民视角，在评估指标体系中提高了市民问卷和神秘顾客扮演等数据来源的权重分配。在此基础上，分别对19个城市的需求识别能力、服务供给能力和学习成长能力进行了测评与比较，分析了目前城市治理中存在的问题，并对中国城市治理转型提出了有针对性的政策建议，以期为相关研究人员和城市管理实务工作者提供参考，在此基础上形成更多共识，推进城市决策过程优化，提高城市管理质量，达成城市善治。