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上海浦东社会治理发展报告(2020) 皮书

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高国忠 倪倩 陈宝忠 郑耀抚   社会科学文献出版社  2020-04 出版
ISBN:978-7-5201-6353-8

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按照习近平总书记提出的“一流城市要有一流治理”目标和“走出一条符合超大城市特点和规律的社会治理新路子”要求,遵循以人民为中心的发展思想,围绕《2019年上海市创新社会治理加强基层建设工作要点》各项部署,2019年浦东新区推出了一系列社会治理创新举措。本书即是针对2019年浦东新区基层社会治理中的新经验进行总结,针对新探索开展深度理论探索,针对新问题提出合理的对策建议。
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[1]魏礼群:《坚定不移推进社会治理现代化——新中国70年社会治理现代化历程、进展与启示》,《社会治理》2019年第9期。 [2]陶希东:《新时代中国社会治理创新的五大历史性成就》,《领导科学论坛》2019年第3期。 [3]冯猛:《地方政府创新何以持续?——以浦东新区基层社会治理变迁为线索》,《中国行政管理》2019年第7期。 [4]桂家友:《浦东社会治理创新成效》,《浦东开发》2019年第12期。 [5]冯梦成:《社会治理创新:浦东的实践与思考》,《江南论坛》2016年第10期。 [6]孙莉莉:《特大城市社会治理:立足基层社区的考察》,上海交通大学出版社,2019。 [7]童星:《中国社会治理》,中国人民大学出版社,2018。 [8]汪世荣、褚宸舸:《“枫桥经验”:基层社会治理体系和能力现代化实证研究》,法律出版社,2018。 [9]杨荣:《社区权力结构与基层治理》,社会科学文献出版社,2019。 [10]郑常中等:《社会转型与城市基层治理形态演进:以市静安区临汾路街道的实践为例》,复旦大学出版社,2018。 [11]本书编写组:《党的十九大报告辅导读本》,人民出版社,2017。 [12]吴凤飞、周小平、梁鸿、鲍宗豪主编《上海浦东社会治理发展报告(2018)》,社会科学文献出版社,2018。 [13]高国忠、倪倩主编《上海浦东社会治理发展报告(2019)》,社会科学文献出版社,2019。 [14]黄晓春:《以党建引领上海社会治理创新》,《文汇报》2019年6月4日。 [15]朗霞晴、陈志娟、蔡峰:《自治共治在美丽庭院建设中的实践与思考》(调研报告,内部资料),2019。 [16]付高生:《新时代党建引领社会治理的新路径》,《福建农林大学学报》(哲学社会科学版)2019年第3期。 [17]崔永东:《本轮司法改革(2014~2018年)的经验总结、问题分析与未来展望》,《上海政法学院学报》2019年第4期。 [18]孟强:《法学视角下的浦东综改:经验、困局及其破解》,《法学》2014年第8期。 [19]沈启帆:《为浦东先行先试再添法治新保障》,《上海人大》2019年第8期。 [20]于文:《时刻绷紧依法行政这根弦》,《光明日报》2017年8月22日。 [21]薛金华:《中国特色社会主义法治观的历史演进与时代建构》,《行政与法》2019年第3期。 [22]段宇波:《制度变迁的历史与逻辑——历史制度主义的视角》,山西大学博士学位论文,2016。 [23]李友梅:《当代中国社会治理转型的经验逻辑》,《中国社会科学》2018年第11期。 [24]喻修远、王凯伟:《城市人才争夺:问题生成、利弊博弈与化解策略》,《中国行政管理》2019年第3期。 [25]张波:《高层次人才聚集模式:浦东的实践与思考》,《北京交通大学学报》(社会科学版)2017年第1期。 [26]薛英平:《上海市陆家嘴金融贸易区综合党委:开创金融城楼宇党建新格局》,《党建》2019年第3期。 [27]肖剑忠、陆文荣:《楼宇社区党建研究——以杭州市下城区为例》,《中州学刊》2017年第6期。 [28]汪仲启:《整体性党建:破解城市楼宇党建困境的有效方式——以上海市N街道楼宇党建为例》,《理论视野》2019年第1期。 [29]李锦峰:《“楼宇社区”:商务楼宇党建的观念重塑与空间再造——基于上海市淮海中路街道楼宇党建的经验分析》,《探索》2019年第1期。 [30]蒋银华:《政府角色型塑与公共法律服务体系构建——从“统治行政”到“服务行政”》,《法学评论》2016年第3期。 [31]陈云良、寻健:《构建公共法律服务体系的理论逻辑与现实展开》,《法学研究》2019年第3期。 [32]司莉:《协调推进公共法律服务体系建设的几点建议》,《中国司法》2015年第12期。 [33]蒋思佳:《乡村振兴中的公共法律服务实践及其路径优化》,《金华职业技术学院学报》,2019年第4期。 [34]杨凯:《加快推进现代公共法律服务体系建设》,《中国政法干部论坛》2019年第8期。 [35]邓搴:《政府购买公共服务的法律关系研究》,《江汉大学学报》(社会科学版)2019年第4期。 [36]江国华:《行政转型与行政法学的回应型变迁》,《中国社会科学》2016年第11期。 [37]何瑛:《上海城市更新背景下的15分钟社区生活圈行动路径探索》,《上海城市规划》2018年第4期。 [38]张弛:《存量适应下社区规划的价值取向与路径探索——以上海15分钟社区生活圈为例》,《城市建筑》2018年第12期 [39]徐增阳、张磊:《公共服务精准化:城市社区治理机制创新》,《华中师范大学学报》(人文社会科学版)2019年第4期。 [40]张贵群:《精准服务:公共服务供给侧结构性改革的行动逻辑》,《重庆理工大学学报》(社会科学)2017年第7期。 [41]王佃利、孙悦:《供给侧改革视域下城市社区治理转型与服务供给创新》,《南京邮电大学学报》(社会科学版)2018年第4期。 [42]上海市老龄科学研究中心:《2018年上海市老年人口和老龄事业监测统计信息》(内部资料),2019年6月5日。 [43]姜秀谦、李坤、朱峰:《国外多层次养老服务模式及启示》,《社会治理》2017年第3期。 [44]胡善平:《多元主体养老服务组合优化的技术整合路径研究——基于互联网+的视角》,《上海老龄科学》2019年第1期。 [45]陆怡:《“社区整合为老服务模式”研究——以上海市社区综合为老服务中心为例》,《上海老龄科学》2018年第3期。 [46]习近平:《充分发挥我国应急管理体系特色和优势 积极推进我国应急管理体系和能力现代化》,《人民日报》2019年12月1日。 [47]范维澄、闪淳昌等:《公共安全与应急管理》,科学出版社,2017。 [48]王宝明、刘皓、王重高主编《政府应急管理教程》,国家行政学院出版社,2013。 [49]张再生、孙雪松:《基层应急管理:现实绩效、制度困境与优化路径》,《南京社会科学》2019年第10期。 [50]容志:《与城市管理相融合的应急管理体系建设》,《城市观察》2019年第3期。 [51]方建移:《垃圾分类与垃圾治理研究》,浙江工商大学出版社,2017。 [52]中国再生资源回收利用协会编《共享绿色世界 两网融合与垃圾治理探索》,人民邮电出版社,2018。 [53]张莉萍:《城市生活垃圾治理中的公众参与研究》,科学出版社,2019。 [54]本社编《城市垃圾标准汇编》,中国建筑工业出版社,2016。 [55]王玉梅:《城市生活垃圾分类处理及经济社会效益分析》,《中国资源综合利用》2019年第11期。 [56]政协全国委员会办公厅编《习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想专题摘编》,2018。 [57]《深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想》,中国文史出版社,2018。 [58]中共浦东新区地区工作委员会、中共浦东新区社会工作委员会编《浦东新区社会治理创新百佳案例汇编》(内部资料),2018。 [59]杨卫敏:《人民政协在社会治理中的地位和作用探析——从实践探索看政协章程修订的必要性和重要性》,《江苏省社会主义学院学报》2018年第3期。 [60]张丙宣:《人民政协参与基层治理的空间与边界》,《上海市社会主义学院学报》2017年第2期。 [61]梁华林:《发挥人民政协作用 助推社会治理发展》,《中共山西省委党校学报》2018年第4期。 [62]吕忠梅:《彰显县级政协在基层社会治理中的优势》,《人民政协报》2019年11月28日。 [63]解以刚、邓铁强:《充分发挥人民政协在助推社会治理中的作用》,http://www.rmzxb.com.cn/c/2019-12-25/2492165.shtml [64]韩勇:《让政协走进群众让群众走进政协》,http://www.rmzxb.com.cn/c/2019-05-22/2349848.shtml [65]〔日〕佐佐木毅、〔韩〕金泰昌:《中间团体开创的公共性》,王伟译,人民出版社,2009。 [66]刘号:《社会组织发展的新路径:政府购买公共服务》,《安徽行政学院学报》2017年第3期。 [67]黄晓勇主编《中国民间组织报告(2014)》,社会科学文献出版社,2014。 [68]张晓君、彭正波:《制度环境、公共服务供需对社会组织发展的影响——基于中国省级经验的实证研究》,《华东经济管理》2017年第8期。 [69]冯梦成:《浦东社会组织发展的历程、逻辑与经验》,《江南论坛》2018年第11期。 [70]上海市浦东新区司法局课题组:《多元化纠纷解决机制视野下专业性人民调解工作的浦东实践与探索》,《人民调解》2017年第6期。 [71]慕平:《加快推进多元化纠纷解决机制建设的四个关键问题》,《人民法院报》2015年12月2日。 [72]李浩:《调解的比较优势与法院调解制度的改革》,《南京师范大学学报》(社会科学版)2002年第4期。 [73]刘永红:《多元化纠纷解决机制与构建和谐社会》,《山东社会科学》2010年第4期。 [74]左卫民:《试点与改革——建立和完善法院多元化纠纷》,《法学论坛》2010年第3期。 [75]李明哲:《多元化纠纷解决机制的地方立法探索——以厦门为样本》,《法学适用》2015年第7期。 [76]孙金阳、龚维斌:《中国社会信用体系建设40年》,《社会治理》2018年第11期。 [77]马珍:《国外信用治理模式比较及对我国的启示》,《现代管理科学》2019年第4期。 [78]周雨:《我国社会信用体系建设发展趋势分析及展望》,《中国经贸导刊》2019年第9期。 [79]崔凯:《上海社会信用立法:促进与路径》,《地方立法研究》2019年第3期。 [80]罗培新:《信用监管:构建新型监管机制之基石》,《中国银行业》2019年第8期。 [81]张军果:《国家信用评级体系建设的分析与思考》,《唯实》2019年第6期。 [82]薛寒欣:《社会信用体系建设现状与思考——以福建省福州市为例》,《福州党校学报》2019年第4期。 [83]卢玮静等:《中国城市社区治理政策的困境、原因与对策——基于政策分析的视角》,《城市发展研究》2016年第8期。 [84]何海兵等:《社区治理创新的成效、问题与对策——基于上海市的问卷调查》,《华东理工大学学报》(社会科学版)2017年第2期。 [85]张平:《中国城市居民社区自治行为研究》,东北大学出版社,2013。 [86]周玉萍:《政府购买社区养老服务研究》,中国社会科学出版社,2019。 [87]王伟进:《中国社区养老的实践探索与整合发展路径》,社会科学文献出版社,2019。 [88]刘艳艳:《社会治理新格局视野下的社区养老服务体系建设》,吉林大学出版社,2020。 [89]周红云:《协同视角下社区居家养老服务体系建设研究》,中国社会科学出版社,2019。 [90]竺乾威:《政府职能的三次转变:以权力为中心的改革回归》,《江苏行政学院学报》2017年第6期。 [91]周亚越、吴凌芳:《诉求激发公共性:居民参与社区治理的内在逻辑——基于H市老旧小区电梯加装案例的调查》,《浙江社会科学》2019年第9期。 [92]周亚越、唐朝:《寻求社区公共物品供给的治理之道——以老旧小区加装电梯为例》,《中国行政管理》2019年第9期。 [93]孟群舒:《加装电梯,政府的几重角色》,《解放日报》2019年9月9日。 [94]卢玮:《社会工作实践中的反思:现状、成效与困境》,《探索》2019年第6期。 [95]赵一红:《论新时代背景下中国社会工作的人民观》,《河北学刊》2019年第6期。 [96]徐道稳:《我国社会工作者工资决定机制研究——基于对深圳市社会工作实践的分析》,《中央民族大学学报》(哲学社会科学版)2019年第3期。 [97]司春杰、陶毅雯:《浦东探索专业社会工作发展之道》,《浦东开发》2019年第4期。 [98]王思斌:《中国社会工作研究》(第9辑),社会科学文献出版社,2012。 [99]魏礼群:《坚定不移推进社会治理现代化——新中国70年社会治理现代化历程、进展与启示》,《社会治理》2019年第9期。 [100]陶希东:《新时代中国社会治理创新的五大历史性成就》,《领导科学论坛》2019年第3期。 [101]冯猛:《地方政府创新何以持续?——以浦东新区基层社会治理变迁为线索》,《中国行政管理》2019年第7期。 [102]桂家友:《浦东社会治理创新成效》,《浦东开发》2019年第12期。 [103]冯梦成:《社会治理创新:浦东的实践与思考》,《江南论坛》2016年第10期。 [104]孙莉莉:《特大城市社会治理:立足基层社区的考察》,上海交通大学出版社,2019。 [105]童星:《中国社会治理》,中国人民大学出版社,2018。 [106]汪世荣、褚宸舸:《“枫桥经验”:基层社会治理体系和能力现代化实证研究》,法律出版社,2018。 [107]杨荣:《社区权力结构与基层治理》,社会科学文献出版社,2019。 [108]郑常中等:《社会转型与城市基层治理形态演进:以市静安区临汾路街道的实践为例》,复旦大学出版社,2018。 [109]本书编写组:《党的十九大报告辅导读本》,人民出版社,2017。 [110]吴凤飞、周小平、梁鸿、鲍宗豪主编《上海浦东社会治理发展报告(2018)》,社会科学文献出版社,2018。 [111]高国忠、倪倩主编《上海浦东社会治理发展报告(2019)》,社会科学文献出版社,2019。 [112]黄晓春:《以党建引领上海社会治理创新》,《文汇报》2019年6月4日。 [113]朗霞晴、陈志娟、蔡峰:《自治共治在美丽庭院建设中的实践与思考》(调研报告,内部资料),2019。 [114]付高生:《新时代党建引领社会治理的新路径》,《福建农林大学学报》(哲学社会科学版)2019年第3期。 [115]崔永东:《本轮司法改革(2014~2018年)的经验总结、问题分析与未来展望》,《上海政法学院学报》2019年第4期。 [116]孟强:《法学视角下的浦东综改:经验、困局及其破解》,《法学》2014年第8期。 [117]沈启帆:《为浦东先行先试再添法治新保障》,《上海人大》2019年第8期。 [118]于文:《时刻绷紧依法行政这根弦》,《光明日报》2017年8月22日。 [119]薛金华:《中国特色社会主义法治观的历史演进与时代建构》,《行政与法》2019年第3期。 [120]段宇波:《制度变迁的历史与逻辑——历史制度主义的视角》,山西大学博士学位论文,2016。 [121]李友梅:《当代中国社会治理转型的经验逻辑》,《中国社会科学》2018年第11期。 [122]喻修远、王凯伟:《城市人才争夺:问题生成、利弊博弈与化解策略》,《中国行政管理》2019年第3期。 [123]张波:《高层次人才聚集模式:浦东的实践与思考》,《北京交通大学学报》(社会科学版)2017年第1期。 [124]薛英平:《上海市陆家嘴金融贸易区综合党委:开创金融城楼宇党建新格局》,《党建》2019年第3期。 [125]肖剑忠、陆文荣:《楼宇社区党建研究——以杭州市下城区为例》,《中州学刊》2017年第6期。 [126]汪仲启:《整体性党建:破解城市楼宇党建困境的有效方式——以上海市N街道楼宇党建为例》,《理论视野》2019年第1期。 [127]李锦峰:《“楼宇社区”:商务楼宇党建的观念重塑与空间再造——基于上海市淮海中路街道楼宇党建的经验分析》,《探索》2019年第1期。 [128]蒋银华:《政府角色型塑与公共法律服务体系构建——从“统治行政”到“服务行政”》,《法学评论》2016年第3期。 [129]陈云良、寻健:《构建公共法律服务体系的理论逻辑与现实展开》,《法学研究》2019年第3期。 [130]司莉:《协调推进公共法律服务体系建设的几点建议》,《中国司法》2015年第12期。 [131]蒋思佳:《乡村振兴中的公共法律服务实践及其路径优化》,《金华职业技术学院学报》,2019年第4期。 [132]杨凯:《加快推进现代公共法律服务体系建设》,《中国政法干部论坛》2019年第8期。 [133]邓搴:《政府购买公共服务的法律关系研究》,《江汉大学学报》(社会科学版)2019年第4期。 [134]江国华:《行政转型与行政法学的回应型变迁》,《中国社会科学》2016年第11期。 [135]何瑛:《上海城市更新背景下的15分钟社区生活圈行动路径探索》,《上海城市规划》2018年第4期。 [136]张弛:《存量适应下社区规划的价值取向与路径探索——以上海15分钟社区生活圈为例》,《城市建筑》2018年第12期 [137]徐增阳、张磊:《公共服务精准化:城市社区治理机制创新》,《华中师范大学学报》(人文社会科学版)2019年第4期。 [138]张贵群:《精准服务:公共服务供给侧结构性改革的行动逻辑》,《重庆理工大学学报》(社会科学)2017年第7期。 [139]王佃利、孙悦:《供给侧改革视域下城市社区治理转型与服务供给创新》,《南京邮电大学学报》(社会科学版)2018年第4期。 [140]上海市老龄科学研究中心:《2018年上海市老年人口和老龄事业监测统计信息》(内部资料),2019年6月5日。 [141]姜秀谦、李坤、朱峰:《国外多层次养老服务模式及启示》,《社会治理》2017年第3期。 [142]胡善平:《多元主体养老服务组合优化的技术整合路径研究——基于互联网+的视角》,《上海老龄科学》2019年第1期。 [143]陆怡:《“社区整合为老服务模式”研究——以上海市社区综合为老服务中心为例》,《上海老龄科学》2018年第3期。 [144]习近平:《充分发挥我国应急管理体系特色和优势 积极推进我国应急管理体系和能力现代化》,《人民日报》2019年12月1日。 [145]范维澄、闪淳昌等:《公共安全与应急管理》,科学出版社,2017。 [146]王宝明、刘皓、王重高主编《政府应急管理教程》,国家行政学院出版社,2013。 [147]张再生、孙雪松:《基层应急管理:现实绩效、制度困境与优化路径》,《南京社会科学》2019年第10期。 [148]容志:《与城市管理相融合的应急管理体系建设》,《城市观察》2019年第3期。 [149]方建移:《垃圾分类与垃圾治理研究》,浙江工商大学出版社,2017。 [150]中国再生资源回收利用协会编《共享绿色世界 两网融合与垃圾治理探索》,人民邮电出版社,2018。 [151]张莉萍:《城市生活垃圾治理中的公众参与研究》,科学出版社,2019。 [152]本社编《城市垃圾标准汇编》,中国建筑工业出版社,2016。 [153]王玉梅:《城市生活垃圾分类处理及经济社会效益分析》,《中国资源综合利用》2019年第11期。 [154]政协全国委员会办公厅编《习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想专题摘编》,2018。 [155]《深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想》,中国文史出版社,2018。 [156]中共浦东新区地区工作委员会、中共浦东新区社会工作委员会编《浦东新区社会治理创新百佳案例汇编》(内部资料),2018。 [157]杨卫敏:《人民政协在社会治理中的地位和作用探析——从实践探索看政协章程修订的必要性和重要性》,《江苏省社会主义学院学报》2018年第3期。 [158]张丙宣:《人民政协参与基层治理的空间与边界》,《上海市社会主义学院学报》2017年第2期。 [159]梁华林:《发挥人民政协作用 助推社会治理发展》,《中共山西省委党校学报》2018年第4期。 [160]吕忠梅:《彰显县级政协在基层社会治理中的优势》,《人民政协报》2019年11月28日。 [161]解以刚、邓铁强:《充分发挥人民政协在助推社会治理中的作用》,http://www.rmzxb.com.cn/c/2019-12-25/2492165.shtml [162]韩勇:《让政协走进群众让群众走进政协》,http://www.rmzxb.com.cn/c/2019-05-22/2349848.shtml [163]〔日〕佐佐木毅、〔韩〕金泰昌:《中间团体开创的公共性》,王伟译,人民出版社,2009。 [164]刘号:《社会组织发展的新路径:政府购买公共服务》,《安徽行政学院学报》2017年第3期。 [165]黄晓勇主编《中国民间组织报告(2014)》,社会科学文献出版社,2014。 [166]张晓君、彭正波:《制度环境、公共服务供需对社会组织发展的影响——基于中国省级经验的实证研究》,《华东经济管理》2017年第8期。 [167]冯梦成:《浦东社会组织发展的历程、逻辑与经验》,《江南论坛》2018年第11期。 [168]上海市浦东新区司法局课题组:《多元化纠纷解决机制视野下专业性人民调解工作的浦东实践与探索》,《人民调解》2017年第6期。 [169]慕平:《加快推进多元化纠纷解决机制建设的四个关键问题》,《人民法院报》2015年12月2日。 [170]李浩:《调解的比较优势与法院调解制度的改革》,《南京师范大学学报》(社会科学版)2002年第4期。 [171]刘永红:《多元化纠纷解决机制与构建和谐社会》,《山东社会科学》2010年第4期。 [172]左卫民:《试点与改革——建立和完善法院多元化纠纷》,《法学论坛》2010年第3期。 [173]李明哲:《多元化纠纷解决机制的地方立法探索——以厦门为样本》,《法学适用》2015年第7期。 [174]孙金阳、龚维斌:《中国社会信用体系建设40年》,《社会治理》2018年第11期。 [175]马珍:《国外信用治理模式比较及对我国的启示》,《现代管理科学》2019年第4期。 [176]周雨:《我国社会信用体系建设发展趋势分析及展望》,《中国经贸导刊》2019年第9期。 [177]崔凯:《上海社会信用立法:促进与路径》,《地方立法研究》2019年第3期。 [178]罗培新:《信用监管:构建新型监管机制之基石》,《中国银行业》2019年第8期。 [179]张军果:《国家信用评级体系建设的分析与思考》,《唯实》2019年第6期。 [180]薛寒欣:《社会信用体系建设现状与思考——以福建省福州市为例》,《福州党校学报》2019年第4期。 [181]卢玮静等:《中国城市社区治理政策的困境、原因与对策——基于政策分析的视角》,《城市发展研究》2016年第8期。 [182]何海兵等:《社区治理创新的成效、问题与对策——基于上海市的问卷调查》,《华东理工大学学报》(社会科学版)2017年第2期。 [183]张平:《中国城市居民社区自治行为研究》,东北大学出版社,2013。 [184]周玉萍:《政府购买社区养老服务研究》,中国社会科学出版社,2019。 [185]王伟进:《中国社区养老的实践探索与整合发展路径》,社会科学文献出版社,2019。 [186]刘艳艳:《社会治理新格局视野下的社区养老服务体系建设》,吉林大学出版社,2020。 [187]周红云:《协同视角下社区居家养老服务体系建设研究》,中国社会科学出版社,2019。 [188]竺乾威:《政府职能的三次转变:以权力为中心的改革回归》,《江苏行政学院学报》2017年第6期。 [189]周亚越、吴凌芳:《诉求激发公共性:居民参与社区治理的内在逻辑——基于H市老旧小区电梯加装案例的调查》,《浙江社会科学》2019年第9期。 [190]周亚越、唐朝:《寻求社区公共物品供给的治理之道——以老旧小区加装电梯为例》,《中国行政管理》2019年第9期。 [191]孟群舒:《加装电梯,政府的几重角色》,《解放日报》2019年9月9日。 [192]卢玮:《社会工作实践中的反思:现状、成效与困境》,《探索》2019年第6期。 [193]赵一红:《论新时代背景下中国社会工作的人民观》,《河北学刊》2019年第6期。 [194]徐道稳:《我国社会工作者工资决定机制研究——基于对深圳市社会工作实践的分析》,《中央民族大学学报》(哲学社会科学版)2019年第3期。 [195]司春杰、陶毅雯:《浦东探索专业社会工作发展之道》,《浦东开发》2019年第4期。 [196]王思斌:《中国社会工作研究》(第9辑),社会科学文献出版社,2012。
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