黑龙江社会发展报告（2019）

2018年，本书继续以千份随机抽样的民意调查问卷、社科专家调查问卷和党政干部调查问卷为依据，结合社会学理论和研究方法，从学者、专家、党政干部视角对2018年黑龙江省社会发展的诸多问题进行了审视、分析，同时对民生发展的诸多方面包括居民生活、社会保障、就业创业、卫生健康、生态环境、义务教育、科技创新等进行了追踪研究。并针对2018年社会建设中多个焦点问题，如人才流失、养老服务、精准扶贫、社会质量、社会组织发展、妇女地位、志愿者服务、网络舆情、境外投资安全等进行了专题研究。这些研究力图为政府部门全面深入了解省情、科学决策提供智力支持，同时努力为广大读者认识、了解黑龙江社会治理与社会发展提供理性思考。
总报告指出，2018年黑龙江省社会发展呈现九个亮点:城乡居民收入实现双增，消费支出呈现较快增长;登记失业率为18年来最低，就业创业工作成效凸显；扶贫开发提档升级，脱贫攻坚民意评价位居第二；城乡教育资源优化配置，增加学前与特殊教育资源;基层医疗服务能力不断增强，促进基本公共医疗均等化;空气质量为六年来最优，生态环境治理民意评价位居第一；党风廉政建设获得好评，制度性反腐成效凸显;发展环境日益趋向优化，公众满意度提高较快;社会心态整体向好，公平度评价显著提升。2018年黑龙江社会发展也面临八个方面的问题：农业生产成本投入涨幅明显，城乡居民收入绝对差额较大；城镇居民收入全国排名靠后，民生消费压力一时难以缓解；脱贫攻坚缺乏特色产业支撑，扶贫组织难以实现叠加效应；就业市场结构性矛盾突出，公共就业服务信息化水平有待提高；城乡间教育差距依然明显，义务教育均衡发展面临挑战；卫生健康服务滞后于居民多样化需求，分级诊疗就医格局尚未形成；生态环境治理面临可持续性挑战，环境风险的公平性亟待关注；人才成长的体制机制不灵活，民营企业人才短板问题凸显。2019年黑龙江省社会发展的重要任务：一是构建产业扶贫的长效机制，确保2020年脱贫目标如期实现；二是将就业优先置于宏观政策层面，努力推进高质量充分就业；三是深化农村学校管理体制改革，加强城乡义务教育一体化保障；四是完善“固巢留凤、筑巢引凤”制度，把黑龙江籍人才作为人才开发的一个重点；五是明晰政府和社会关系的定位，增强社会治理现代化能力；六是强化生态环境建设可持续机制，努力平衡环境治理三大关系。
本书由28篇研究报告组成，除总报告《迈向高质量的社会发展——2018～2019年黑龙江社会形势分析与展望》外，另有社会调查篇、社会发展篇、社会问题篇和社会治理篇四个部分。其中社会调查篇（6篇）是以千份居民问卷和专家、党政干部各100份问卷为依据，反映了社会各阶层对黑龙江省2018年社会形势及政府工作绩效的判断、评价和期待，同时对廉政建设、优化发展环境以及社会心态做了专题研究；社会发展篇（8篇）包括了对城乡居民生活、社会保障、就业创业、卫生健康、人口发展、生态环境、义务教育和科技创新等方面常年追踪研究的成果；社会问题篇（7篇）涵盖打造旅游强省、人才流失状况、养老服务困境、精准扶贫、社会质量、农村妇女权益保障、农村家庭教育等方面现阶段社会建设面临的新问题；社会治理篇（6篇）包括助残社会组织发展、乡村社会治理、农村妇女参与基层民主自治、志愿者服务、网络舆情传播机制、境外企业投资安全等内容，这些专题研究也反映了当前社会治理现代化面临的新挑战。