赣南苏区振兴发展报告（2019）

《赣南苏区振兴发展报告（2019）》是赣南苏区振兴发展工作办公室、江西师范大学苏区振兴研究院对赣南原中央苏区振兴发展状况持续追踪和深入分析的研究成果。全书共分总报告、专题报告、区域发展报告三部分。
本报告指出，自《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》（国发〔2012〕21号）实施以来，受益于中央政策的特殊支持、中央部门和企事业单位的对口帮扶以及东南沿海地区的产业转移，赣南原中央苏区内生发展动力不断增强，经济社会发展面貌明显改观，主要指标均有不同程度的改善，与全国的总体差距正在逐步缩小，脱贫攻坚、生态文明等领域走在全国前列。具体表现在以下五个方面。第一，危房改造、医疗卫生、教育等民生投入大幅增加，产业扶贫效益显著，贫困发生率持续下降，著名“红色故都”瑞金脱贫退出引起良好社会反响，全国革命老区脱贫攻坚示范区建设在赣南获得预期成效。第二，产业经济向高质量发展深度转型，国家级经济技术开发区总量扩大与质量提高并举，主要经济指标均有所提升，高新技术对经济增长的贡献率逐渐攀升，特别是产业集群战略的实施推动了稀土、脐橙、家具等相关产业的快速发展，稀土和钨及其相关产业的主营业务收入突破千亿元大关，全国稀有金属产业基地、先进制造业基地和特色农产品深加工基地建设稳步推进。第三，建成和在建高速公路总里程突破1400公里，铁路营运里程500多公里，昌赣高铁的建成通车标志着赣南苏区正式迈入高铁时代，赣州西站被纳入国家“八纵八横”《中长期铁路网规划》，标志着赣南苏区的全国性综合交通枢纽地位获得提升。交通运输基础设施的大力建设，有助于推动赣南成为连接东南沿海与中西部地区的区域性综合交通枢纽和物流商贸中心，进一步增强赣南经济社会发展的驱动力。第四，借力中央环保督查，困扰赣南近半个世纪的稀土开采污染问题正逐步解决，东江源、赣江源生态补偿机制试点工作的环境效益日益显现，农村环境综合整治成效突出，赣州市多项生态文明试验区建设指标在全省排在首位或位居前列，赣南苏区已成为我国南方地区生态安全的重要屏障。第五，赣州市革命遗址整体保护利用的做法成为全国示范和样板，电影《八子》和赣南采茶歌舞剧《永远的歌谣》《八子参军》等红色影视作品在全国舞台绽放光彩，赣州市作为全国爱国主义教育和革命传统教育的重要基地，已经成为全国重要的红色文化传承创新区和年接待游客上亿人次、旅游总收入1000多亿元的著名红色旅游目的地。
本报告在详细分析赣南苏区持续发展所面临的问题与挑战的基础上，立足赣南苏区与全国同步全面建成小康社会的迫切需要，分别从产业、科技、金融、交通能源、营商环境、社会保障以及经济振兴试验区、生态经济区建设和生态环境综合执法等方面，提出了构建现代产业新体系、探索绿色崛起新路径、打造红色文化新格局、强化扶贫脱贫“造血”功能等一系列政策建议，希望能够为国家、省市有关部门制定政策提供有益参考。
关键词：赣南苏区　振兴发展　政策扶持