山西资源型经济转型发展报告（2020）：“十四五”高质量转型发展

当今世界面临百年未有之大变局，“变”是高质量发展的重要特征。随着新科技革命和产业变革的推进，“新”是高质量发展的显著特征。山西处于经济转型升级的关键阶段，“转”是高质量发展的基本特征。山西要坚决贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，继续深入贯彻落实省委“四为四高两同步”的总体思路和要求，加快建设现代化经济体系，坚决打好三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹做好经济社会发展各项工作，坚定不移地将转型综改进行到底，为高质量科学谋划“十四五”打好基础，用行动落实诠释忠诚担当，以作为结果践行初心使命，在“两转”基础上拓展新局面，在新的起点上谱写新篇章。
《山西资源型经济转型发展报告》是全国第一部以“资源型经济转型发展”为研究主题，研究山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设的山西蓝皮书。当前，中国经济虽然经历短期波动，但是长期发展趋势总体向好。因此，我们确定以“‘十四五’高质量转型发展”为2020年度研究主题，对“十四五”时期推进山西高质量转型发展面临的新形势与新挑战、新思维与新动能、新路径与新举措等进行理论与实证分析，提出了兼具理论支撑和实践可行性的政策建议。本书的出版将为资源型经济转型发展的理论研究与政策创新提供参考，具有重要的理论价值和实践意义。
本报告由总报告、专题报告、案例研究和附录四个部分构成。总报告围绕高质量转型发展主题，客观分析2020年山西高质量转型发展面临的新形势与新挑战，着眼创新生态打造、产业基础再造、市场化改革、高水平对外开放、三大攻坚战、民生关切及公共卫生体系建设等领域，就如何推进山西高质量转型发展给出政策建议；以及从新动能培育、关键领域改革、扩大开放、区域合作、乡村振兴、民生关切、攻坚成果巩固、数字政府建设及党的全面领导“九个聚焦”角度，提出“十四五”时期山西经济社会高质量转型发展的框架思路和政策建议。
专题报告一聚焦转型提速，高质量发展上台阶，提出以初心使命建言献策高质量发展，以担当作为致力推进转型综改，以高质量法治建设维护社会安全稳定，以及“十四五”转型出雏形的总体要求、目标指标与重点任务。专题报告二聚焦产业振兴，推动产业链现代化，从智能化时代装备制造业高质量发展、“十四五”时期煤炭产业绿色发展、高质量发展背景下建筑产业创新发展及新形势下服务业高质量发展等方面探索产业优化升级的新举措。专题报告三聚焦改革创新、聚力重点领域突破，提出要扎实推进能源革命综合改革，培育壮大战略性新兴产业，加快新型研发机构创新发展，加大高新技术产业金融支持。专题报告四聚焦创优环境，强化民生托底保障，通过识别“后脱贫时代”的相对贫困、构建产业生态化评价指标体系、推动线上线下零售深度融合及提升居民消费质量，提出具有针对性的对策建议。案例研究持续跟踪转型综改工作，提出试点县（市、区）要从体制机制创新、县域动力变革、绿色低碳发展及民生工程建设等方面深入推进转型综改；充分运用微博营销，从数字化连接、增强内容互动、管理品质提升来促进“中华老字号”企业高质量发展。附录精选收录书记省长谈高质量转型发展、专家学者建言高质量转型发展及大事记。
关键词：高质量转型发展　“十四五”规划　山西