中国流动人口政策演化与评价：以长三角地区为例

本书在全国流动人口政策演进机理剖析的基础上，着重以长三角地区流动人口政策为研究对象，尝试校正流动人口宏观调整与区域微观经济政策二者混淆的误区，不仅梳理长三角地区流动人口政策演化脉络并分析内在演变机理，而且对长三角地区流动人口政策所产生的社会和经济效应进行评价和评估，其中尤其聚焦作为中国经济增长引擎的长三角地区的流动人口政策实践是否领先于全国的政策安排和制度供给，既关注长三角地区流动人口政策的一般性，更关注其特殊性，在这一过程中，还对长三角地区区域内部“两省一市”的流动人口政策进行了共性和差异化特征的比较。 在对长三角地区流动人口政策区域整体的总体分析和区域内部解构分析的基础上，为了给长三角地区流动人口政策提供区域和国际的双重参照系，一方面将其与珠三角地区、京津冀地区等进行区域比较，另一方面与美国、欧盟和日本等发达国家和地区进行国际比较，尤其重点分析区域间和国家间的共性与差异化特征，侧重关注关注长三角地区流动人口政策自身是否具有一定的领先性和前瞻性，最终期望既为拓展和完善流动人口政策等相关领域的理论研究奠定基础，又为长三角地区流动人口政策的进一步优化乃至区域经济社会协调发展和区域一体化提供新的分析视角和决策参考，尤其希望能够为政策在其他地区乃至全国的推广应用提供切实可行的具体方案和现实基础。 改革开放四十多年来，人口流动和经济社会发展总体呈现良性互动的特征化事实。人口流动既离不开中央政府的宏观调控，也与地方政府的微观规制密不可分。我国当前的人口流动格局是中央政府、地方政府、外流劳动力与城市居民等多重主体动态博弈的结果。本书以长三角地区流动人口政策为例，基于数百个政策文本的梳理以及系列政策指标的设计，全面、深入、系统地探究了中国流动人口政策的演进脉络、内在机理及其所产生的经济社会效应。在此基础上，重点对长三角地区的流动人口户籍政策、医疗保险政策、子女义务教育政策等进行了全面、细致的剖析，并进行了国际和区域双重比较和政策评价，最终提出了具体、可操作的优化路径。 本书坚持国际视野、本土视角，实现了经济学、管理学、社会学、人口学、政治学等多学科的交叉融合。本书不仅为流动人口政策的演化机理、比较与效果评估提供了新的分析框架，而且对长三角地区优化流动人口政策，实现人力资源更大范围的畅通流动和有效集聚，推进长三角地区“一体化”和“高质量”发展提供了直接的决策参考，对其他区域乃至全国流动人口政策的制度设计也具有重要的指导意义。