中国残疾人事业发展报告（2020）：残疾人融合教育

2019年是新中国成立70周年，中国从国情出发，走出了一条具有中国特色的残疾人融合教育发展道路。特别是十八大以来，围绕学生“进得去、留得住、学得好”，以两期“特殊教育提升计划”为部署，以《残疾人教育条例》为核心，衔接各项具体政策，覆盖全学段，架构政府、学校、家庭和社会，共同推进融合教育发展。2015年，教育部确定了37个国家特殊教育改革实验区，其中22个开展融合教育实验。2017年，融合教育首次写进《残疾人教育条例》，融合教育的发展翻开了新篇章。《中国教育现代化2035》和《第二期特殊教育提升计划（2017～2020年）》等文件均提出全面推进融合教育。各地不断完善随班就读支持保障体系，加强普通学校特殊教育资源教室建设，配备专兼职教师，在普通学校就读的残疾学生规模不断扩大。


在此背景下，《残疾人蓝皮书：中国残疾人事业发展报告（2020）》以融合教育为主题，对中国融合教育现状和问题进行了系统总结和深入分析。本书主要包括“总报告”“分报告”“支持保障篇”和“实践篇”四个部分。“总报告”包括《中国残疾人事业发展报告（2020）》和《中国残疾人融合教育发展报告（2020）》。《中国残疾人事业发展报告（2020）》呈现了2019年中国残疾人事业总体发展状况，计算了中国残疾人事业发展指数和平衡指数，并进行了省际比较和动态分析。《中国残疾人融合教育发展报告（2020）》对中国融合教育发展现状和存在的问题进行了分析，并提出了有效的对策建议。“分报告”围绕学前教育、义务教育、高中教育和高等教育等四个重点阶段的融合教育动态进行了全面深入的剖析。“支持保障篇”对中国随班就读支持保障体系建设和融合教育背景下校园无障碍环境进行了研究。“实践篇”分别介绍了北京市、上海市、江苏省、四川省、新疆维吾尔自治区、澳门特别行政区和中国台湾地区融合教育的发展和实践。


“残疾人蓝皮书”对中国残疾人事业发展数据进行整理和分析，已连续三年发布中国残疾人事业发展指数，形成了对中国残疾人事业发展状况的整体判断，全面系统地展现了中国残疾人事业发展态势。中国残疾人事业取得长足发展，残疾人事业发展指数由2008年的44.9上升到2018年的71.5，残疾人生存保障指数由2008年的40.4上升到的2018年的75.9，残疾人发展提升指数由2008年的53.4上升到2018年的65.3，残疾人服务支撑指数由2008年的40.7上升到2018年的72.3。2015年以来，中国残疾人事业保持较快发展，平衡发展指数稳步上升。2018年总体平衡发展指数为51.97，比2015年上升3.68个百分点，提升幅度趋于平缓。


关键词：残疾人事业 残疾人教育 融合教育 无障碍环境