四川社会发展报告（2020）：城乡基层治理

《四川社会发展报告（2020）——城乡基层治理》是四川省社会科学院社会学研究所主持编撰的年度报告，四川省社会科学院、四川省民政厅、成都市委组织部的相关领导对本书的调研、基础资料供给和写作给予了大力指导和帮助。本年度，报告的主题聚焦城乡基层治理。
全书分为四个部分。
第一部分为总报告，分为四川省社会建设成就与发展总体形势，面临的机遇、挑战与对策建议五个部分。总报告首先梳理了2019年四川省在政府机构改革、乡镇行政区划调整、构建基层治理新格局、持续改善民生、深度贫困地区的脱贫攻坚和九寨沟灾后重建等六大方面的社会建设成就。数据表明，2019年四川省公共服务更加公开透明、人居环境明显改善、老年服务供给更加多元、社会救助更加全面，社会建设水平持续上升，社会发展形势总体平稳、健康。总报告同时指出2020年是四川决胜全面建成小康社会和决战脱贫攻坚的“双决”之年，亦是“十三五”规划收官之年，重点在补齐“三农”工作短板和打赢脱贫攻坚战。四川在把握全面建成小康社会、社会治理空间拓展、乡村治理重大发展和社会治理能力提升等诸多机遇的同时，也面临新冠肺炎疫情带来的经济短期下行和民生保障问题，以及省内城乡社区发育程度参差不齐、凉山州剩余7个贫困县脱贫难度较大、应对重大突发公共卫生事件能力不足等挑战。总报告同时有针对性地给出了相应的对策建议。
第二部分为主题报告篇，根据治理体系的不同结构性位置，选择了四篇研究报告作为主题报告，分别为代表城乡基层治理总体性机制的《城乡基层治理机制：成都市2019年“一核三治，共建共治共享”现状报告》，代表城乡基层治理重要社会力量的《2019～2020年四川省社会组织发展和管理现状调研报告》，代表城市最基层的组织化关系重建的《基层治理体系中的邻里关系重塑——基于成都市温江区经验》，代表乡村治理现状的《2020年四川乡村基层治理现状及形势预测》等。
第三部分为专题调查篇。针对四川省城乡基层治理的基本省情，我们特别挑选了四篇代表城乡基层治理领域不同面向的调查报告，分别为代表西部城乡基层典型弱势群体的《2019～2020年四川省农村留守儿童生存状况及治理研究》，代表城乡基层治理核心队伍的《2019～2020年四川省社会工作者发展专项报告》，代表未来城乡基层治理发展趋势的《四川省智慧社区发展专项报告》等。
第四部分为典型案例篇，收录了四川省四个区县城乡基层治理的典型案例。
2020年度，报告的研究方法依然坚持实证研究的基本取向，研究资料力图客观、全面、权威，能有效反映四川省的基本状况。在四川省各级民政部门、成都市及相关区两级组织部门的帮助下，本书作者先后在全省开展了深度田野调查与问卷调查，收集了大量宝贵的一手资料。本书内容翔实，从不同角度呈现四川城乡基层治理的不同面向，具有较强的参考和借鉴价值。
关键词：四川省 基层治理 社会发展 社会建设