西部国家生态安全屏障建设发展报告（2019）

西部是国家“两屏三带”生态安全战略重要实施区，对于国家生态安全具有重要战略保障作用。西部生态安全屏障建设对于推进新时代西部大开发，决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程具有重大而深远的意义。习近平总书记曾批示，要加快推进生态保护修复，要坚持保护优先、自然恢复为主，深入实施山水林田湖草一体化生态保护和修复，开展大规模国土绿化行动，加快小土流失和荒漠化石漠化综合治理。[]我们必须坚定不移地贯彻落实好习近平总书记指示精神，承担起国家生态安全屏障建设的历史重任，坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，为加快推进国家生态安全屏障综合实验区建设，加快推进西部大开发，切实筑牢生态安全屏障做出贡献。
在党的坚强领导下，全国人民通过长期不懈努力，取得了西部生态安全屏障建设的成功经验和巨大成就。例如，河北塞罕坝林场人用38年时间创造了荒原变林海的人间奇迹，成功培育出了112万亩人工林，是目前世界上面积最大的人工林。据测算，塞罕坝林场每年可为北京和天津提供1.37亿立方米清洁水，固定74.7万吨二氧化碳，并释放出54.4万吨氧气。根据中国林科院对塞罕坝森林生态价值的评估，其每年产生的生态服务价值已经超过120亿元。塞罕坝林场被联合国环境规划署授予“地球卫士奖”，这是联合国环保最高荣誉。又如，内蒙古库布其沙漠整体治理，绿化面积达6000多平方公里，成为全球荒漠化治理的成功典范。甘肃省武威市古浪县八步沙林场“六老汉”38年如一日，三代人坚持不懈累计治沙造林21.7万亩，管护封沙育林（草）37.6万亩，用“愚公移山”精神生动书写了从“沙逼人退”到“人进沙退”的绿色篇章，被中共中央宣传部授予“时代楷模”称号，为推动西部地区防风治沙、绿化国土，构建西部生态安全屏障建设做出了突出贡献，创造了人间奇迹，同时也为贫困地区扶贫开发与生态保护相协调，脱贫致富与可持续发展相促进积累了经验，使贫困人口从生态保护与修复中得到更多实惠，实现脱贫攻坚与生态文明建设“双赢”。
在过去的一年里，我国森林覆盖率达到22.96%，草原总面积达到392832.67千公顷，万元国内生产总值二氧化碳排放量下降4.0%，GDP综合能耗（吨标准煤/万元）比上年下降3.1%，空气质量持续好转。为了进一步加快西部生态安全屏障建设，我们提出，生态、人口、产业、水、信息、文化等综合要素必须向西进军，充分发挥生态、经济、社会、文化、安全等多重功能，重塑中国西部生态、经济、社会、文化、安全地理空间，深度释放西部大片国土资源空间，解放和发展生产力，促进区域协调发展，加快西部边疆地区、民族地区、干旱地区的生态、经济、社会、文化、安全建设，推动东西部协调发展的“生态西进工程”尽快落实，以推进西部大开发形成新格局。
关键词：生态安全 生态安全屏障 生态西进 协调发展