中国社会科学院国际形势报告（2021）

2020年世界经济受新冠肺炎疫情影响急剧衰退，国际政治中大国博弈色彩浓郁，传统安全与非传统安全威胁双双上升，国际治理在双边及区域层面发力。美国经济陷入深度衰退，政治博弈在大选年加剧，社会权力面临困境，多股思潮相互对冲，宪政体制面临多重挑战。俄罗斯及欧亚地区深受新冠肺炎疫情的影响，经济普遍面临巨大下行压力，社会不稳定因素显现。亚太地区大国竞争加剧，国家间经济不平衡进一步拉大，价值观与意识形态的对立日益紧张，区域合作取得突破但依旧脆弱。日本政局变数逐步增大，经济加速下滑。欧洲国家相继推出经济刺激计划但增长动力不足，各国政局趋稳，民粹主义上升势头受阻。中东政局变化相对平稳，但经济全面衰退、安全形势严峻、不确定性凸显。非洲地区形势总体稳定，但财政窘迫、民生困顿、安全挑战叠加、反恐形势复杂，不稳定因素增多。拉美和加勒比地区经济出现严重衰退，社会与政府关系紧张，地区一体化进程停滞，外部势力干预加剧。


2021年世界经济预计恢复性增长，世界多极化格局进一步显现，一些国家内部政治极化、社会分化趋势加剧，国际互动中以意识形态划界的观念沉渣泛起，美国挑起的大国博弈由对抗为主转向竞争与合作并举，国际治理由区域一体化为主转向多边与区域并行。美国经济将摆脱衰退但反弹有限，政治僵局或将持续，外交回归自由国际主义路线，推行多边主义。俄罗斯及欧亚地区仍将面临新冠肺炎疫情和经济衰退的双重影响。亚太地区将因为中美博弈焦点转移，内部张力加大，冲突风险管控难度将进一步上升，区域合作或将面临新的变数。日本经济具有较大不确定性，数字经济将成为发展的重点，新政府的执政稳定性面临考验。欧洲经济将着力采取措施缓解债务压力，政治和外交将面临“后默克尔时代”、拜登当选美国总统等带来的新变化。中东地区预计经济恢复缓慢，前景堪忧，安全困境难以扭转，热点问题有升有降。非洲或将面临疫情蔓延引发的更多政治动荡，但经济有望企稳回升。拉美和加勒比地区经济将实现恢复性增长，左翼力量将继续拓展空间。


关键词：新冠肺炎疫情 国际形势 世界经济 大国博弈 全球治理