业主选择与城市社区自主治理

第一章　绪　论／1
　　第一节　问题提出与选题意义／1
　　　　一　问题的提出／1
　　　　二　选题的意义／6
　　第二节　国内外研究现状／8
　　　　一　城市社区自治研究现状／9
　　　　二　新建商品房小区自主治理的研究／16
　　第三节　研究思路与研究方法／28
　　　　一　研究思路／28
　　　　二　研究方法／29
　　本章小结／31
第二章　城市社区公共事物及其治理现状／32
　　第一节　城市住房制度改革及社区治理的出现／33
　　　　一　城市住房制度改革促使自有房阶层形成／33
　　　　二　物权意识驱动带来自治组织成立／35
　　　　三　城市社区治理的制度规范初步形成／36
　　第二节　城市社区公共事物的情境／37
　　　　一　社区公共事物描述／37
　　　　二　社区公共事物及其产权基础／39
　　第三节　城市社区公共事物治理结构的转换／41
　　　　一　传统的福利性“计划管理模式”／41
　　　　二　现代的市场性“物业管理模式”／42
　　第四节　城市社区公共事物治理的现况／46
　　　　一　负面的多数案例／47
　　　　二　正面的少数个案／49
　　本章小结／51
第三章　城市社区公共维修资金管理现状和改革／53
　　第一节　城市社区公共维修资金现行管理模式／53
　　第二节　当前城市社区公共维修资金管理中存在的问题／55
　　　　一　社区公共维修资金欠缴问题／55
　　　　二　社区公共维修资金挪用问题／57
　　　　三　社区公共维修资金“维而不修”的问题／57
　　　　四　社区公共维修资金增值问题／58
　　第三节　城市社区公共维修资金的理想管理模式：自主管理模式／59
　　　　一　自主管理模式是公共维修资金属性的要求／59
　　　　二　自主管理模式是管理实践的选择／61
　　第四节　构建社区公共维修资金自主管理的制度基础／63
　　　　一　清晰界定边界，明确社区公共维修资金的缴纳制度／64
　　　　二　对业主组织权的最低限度的认可，促成自主管理的有效运转／64
　　　　三　对社区公共维修资金的管理要专项立法，形成分级制裁体制／65
　　本章小结／66
第四章　寻找业主选择与社区治理的理论视角／67
　　第一节　“集体行动”和“治理责任”是社区治理两大难题／68
　　　　一　集体行动难题／69
　　　　二　治理责任难题／70
　　第二节　集体行动的分析路径／71
　　　　一　理性个体假设中的第一代集体行动理论／71
　　　　二　社会资本视野下的第二代集体行动理论／77
　　第三节　治理责任的分析路径／88
　　　　一　官僚制责任机制／89
　　　　二　民主责任机制／91
　　　　三　“民营化”责任机制／94
　　　　四　独立机构责任机制／97
　　　　五　社会责任机制／99
　　第四节　业主选择——整合应用的逻辑基础／102
　　本章小结／105
第五章　城市社区分类治理的研究框架和政策选择／106
　　第一节　奥斯特罗姆的制度分析与发展分析框架／107
　　第二节　产权结构、产品属性和社群特性：城市社区分类治理的分析框架／111
　　第三节　城市社区公共产品分类研究／113
　　　　一　社区公共产品的特性分析／113
　　　　二　社区公共产品的类型分析／114
　　第四节　城市社区产权结构分类研究／116
　　　　一　产权结构何以重要／116
　　　　二　社区产权结构类型分析／118
　　第五节　城市社区社群特性分类研究／119
　　　　一　个体理性假设的分析／119
　　　　二　社区居民的经济支付能力高低分析／120
　　第六节　城市社区分类治理的政策选择／122
　　　　一　高度分割性的社区产品的治理政策选择／123
　　　　二　共用性社区产品的治理政策选择／124
　　本章小结／128
第六章　城市存量公房改革和老旧住宅区的治理政策选择／129
　　第一节　存量公房分类改革的逻辑框架／130
　　第二节　存量公房和老旧住宅区现状分析：以北京市为例／133
　　　　一　老旧住宅区存量公房产权类型复杂多样／133
　　　　二　存量公房住户有少量低保户／135
　　　　三　存量公房租售政策梳理／136
　　　　四　存量公房的管理维护现状／137
　　第三节　城市存量公房面临的问题：以北京市为例／140
　　　　一　产权结构复杂导致管理责任不清／140
　　　　二　公房租售收入过少导致养护资金缺乏／143
　　　　三　有些房屋得不到及时维修存在安全隐患／144
　　　　四　注重公房的整治改造，忽视长效机制建设／145
　　　　五　居民业主的治理主体缺位导致服务不满意／145
　　第四节　城市存量公房改革和老旧住宅区治理的政策选择／146
　　本章小结／148
第七章　新建商品房小区治理的业主选择分析框架／149
　　第一节　业主选择分析框架和模型／150
　　第二节　界定社区治理绩效指标体系／153
　　第三节　外生变量在社区治理中的作用／160
　　　　一　物理特性与社区治理／161
　　　　二　社群属性与社区治理／164
　　　　三　外部网络关系与社区治理／170
　　第四节　业主选择在社区治理中的作用／172
　　　　一　社区治理中的业主选择模型／172
　　　　二　业主选择指标体系与社区治理／177
　　本章小结／187
第八章　新建商品房小区业主选择和小区治理的案例分析／188
　　第一节　业主选择和美丽园物业纠纷事件的处理／188
　　　　一　美丽园小区物业纠纷事件的源起／190
　　　　二　美丽园的管理机构和社区治理结构／195
　　　　三　美丽园社区物业收费纠纷事件的问题及分析／200
　　第二节　北京上地西里社区的业主选择和社区治理结构的转换／211
　　　　一　法定的物业小区组织结构：“线性”治理结构／211
　　　　二　实践中物业小区组织结构：“复合式”治理结构／213
　　　　三　“复合式”治理结构的必要性／215
　　本章小结／220
第九章　城市社区自主治理的永续发展之道／221
　　第一节　投资社区社会资本以促成业主集体行动／221
　　　　一　增强社区集体认同感／223
　　　　二　发展社区业主间网络／225
　　第二节　保障业主选择权利以提升社区治理绩效／226
　　　　一　保障业主在生产选择中的权利／227
　　　　二　保障业主在治理选择中的权利／229
　　　　三　保障业主在规则选择中的权利／232
　　第三节　建构外部互动网络以形成支持性环境／234
　　　　一　社区治理与行政权力范围调整／235
　　　　二　社区治理与纠纷处理机制拓展／236
　　　　三　社区治理与自治知识经验传播／238
　　本章小结／240
结束语／241
参考文献／243
　　一　著作类／243
　　二　期刊论文／249
　　三　英文文献／254
附　录　相关法规文件／262
后　记／267