中国农村教育财政体制

目　　录

导论1

第一章　中国农村教育财政体制的历史沿革（上）11

　　第一节　清末农村教育财政体制的发轫11

　　第二节　北洋政府时期农村教育财政体制18

　　第三节　国民政府时期农村教育财政体制29

　　第四节　革命根据地农村教育财政体制46

　　第五节　旧中国农村教育财政体制的评析与启示64

第二章　中国农村教育财政体制的历史沿革（下）72

　　第一节　新中国计划经济时期农村教育财政体制72

　　第二节　改革开放初期农村教育财政体制91

　　第三节　建立社会主义市场经济时期的农村教育财政体制100

　　第四节　新中国农村教育财政体制的评价129

第三章　农村教育财政研究的理论基础138

　　第一节　农村教育财政研究的相关理论138

　　第二节　教育产品的属性147

　　第三节　农村教育财政的基本任务152

　　第四节　农村教育产品的供给主体153

第四章　中国农村教育财政体制的运行视角分析162

　　第一节　我国现行农村教育财政体制的背景与运行机制162

　　第二节　我国农村教育财政现状分析164

　　第三节　各省区农村义务教育经费现状分析170

　　第四节　黑龙江省农村教育财政体系运行情况分析181

　　第五节　黑龙江省六县（市）农村教育财政体制运行分析190

　　第六节　现行农村教育财政体制的缺陷203

第五章　中国农村教育财政制度的政府关系视角分析207

　　第一节　中央与地方政府间事权与财权划分的基本理论概述207

　　第二节　西方发达国家各级政府间的教育事权与财权划分的比较研究215

　　第三节　我国各级政府教育事权与财权的划分222

　　第四节　中央与地方政府关系的多视角分析234

第六章　国际农村教育财政体制比较研究237

　　第一节　国际农村教育财政支出的总体情况237

　　第二节　国外农村教育财政体制比较243

　　第三节　农村教育公共经费筹措方式的比较247

　　第四节　不同经济发展水平国家农村教育财政比较248

　　第五节　国外农村教育财政的可借鉴经验260

第七章　县级政府教育财政行为分析265

　　第一节　县级政府教育财政行为概述265

　　第二节　政绩考核机制下的县级政府教育财政行为276

　　第三节　财政分权体制下的县级政府教育财政行为280

　　第四节　公共选择理论视域下的县级政府教育财政行为285

　　第五节　委托代理理论视域下的县级政府教育财政行为287

第八章　重构农村教育财政体制293

　　第一节　我国农村社会发展的主要任务293

　　第二节　重构农村教育财政体制的主要任务299

　　第三节　重构农村教育财政体制的基本思路302

　　第四节　重建农村教育财政体制的可行性分析305

　　第五节　建立基础教育阶段学校办学基准制度310

　　第六节　完善教育财政监督制度314

第九章　农村教育财政相关的制度创新317

　　第一节　教育经费立法317

　　第二节　完善省管县财政体制326

　　第三节　建立科学合理的教育财政转移支付制度335

　　第四节　优先在农村实行十二年制义务教育制度343

　　第五节　征收教育税347

　　第六节　建立教育发展银行351

　　第七节　建立农村教育基金358

　　第八节　发行教育彩票362

　　第九节　建立与完善中小学财务管理制度366

　　第十节　建立与完善教师工资制度371

参考文献378

后记389