深圳社会建设与发展报告（2014）

2013年，深圳市大力推进社会建设，推进基本公共服务均等化，民生保障水平不断提升，社会事业全面发展。市、区两级财政对九类重点民生领域投入达1061亿元，比重提高2.6个百分点，居民人均可支配收入达44650元。市政府年初确定的111项民生实事基本完成。教育事业全面发展，教育质量进一步提升，教育体系更臻完善。基本公共卫生服务持续提升，医疗改革进一步深化。全年提供基本公共卫生服务1483.8万人次，实现市属公立医院管办分开，出台了《关于鼓励社会资本举办三级医院的若干规定》，宣传推广预约挂号，进一步改善医院就诊环境。全年新开工建设保障性住房1.7万套、竣工2.21万套、供应2.7万套，多层次住房保障体系进一步健全。交通出行不断优化，原特区外公交站点500米覆盖率达到91%，在全国率先发布公共交通服务指数指标体系。就业形势保持稳定，城镇居民登记失业率控制在2.35%的较低水平，“零就业家庭”动态归零。社会保障水平进一步提升，全市各险种参保总人数达到4470余万次，同比增长17.7%,各险种参保人数和医疗保险、失业保险参保人数位居全国大中城市前列，养老救助慈善事业取得新进展。文化惠民成效显著，市民文化权利得到进一步保障。
社会体制改革稳步推进，社会治理格局初步建立。探索推进基层社会治理体制改革，构建现代城市社区治理体系。制定了向社会组织购买服务和奖励的政策文件，编制了具备承接政府职能转移和购买服务资质的市级社会组织目录，公共服务供给方式日益多元化。户籍管理制度改革取得新进展，全面启动了人口管理“1+5”文件的修订工作，深圳户籍人口增至319万人。深入推进社会建设“风景林工程”和“织网工程”，“基层党建工作区域化、社区居民议事会、社区公益服务岗位开发、社区楼（栋）长制度”项目基本得到落实，社区服务中心项目已覆盖50%以上的社区。“织网工程”试点工作顺利展开，创建了以“一库一队伍两网两系统”为架构的“织网工程”新模式。继续深化社会组织改革，加快社会组织培育，强化社会组织综合监管，引导社会组织参与社会管理和公共服务，促进新的社会治理结构的形成。
社会管理创新不断深化，公共秩序和谐稳定。构建社会治安立体防控体系，加强流动人口和出租屋管理，加强特殊人群服务管理，社会治安持续好转。加大腐败查办力度，“廉洁城市”建设成效显著。食品药品安全、交通安全、生产安全管理得到加强，公共安全保障机制不断健全。推进网络舆情应对综合业务平台建设，加强网络虚拟社会管理，抓好网络舆情应对工作。
深圳社会建设工作仍存在一些薄弱环节。如民生需求与供给矛盾依然突出、完善社会治理体制机制工作任务艰巨、点上创新丰富与面上推广不足并存、干部队伍的能力素质还需要进一步提高等。2014年，深圳市应全面贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，按照中央和省、市决策部署，把改革创新贯穿于社会建设各个领域，紧紧围绕积极改善民生、提升公共服务、加快社会治理现代化主题，使发展成果更多、更公平地惠及全体市民，最大限度地激发社会活力，为深圳实现“三个定位、两个率先”目标和加快推进社会主义“市场化、法治化、国际化”城市建设提供重要的社会支撑。