社会科学文献出版社 2016-12出版

改革开放以来中国三农人才政策制定过程研究

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本书对中国改革开放以来的中央层面颁布的三农人才政策进行了全面的梳理,在此基础上,本书对中国三农人才政策的研究,并未按照惯常的思路去关注政策的内容、政策执行情况、政策的效果等,而是创造性地关注中国的三农人才政策是如何被制定出来的。为此,本书选取了近年来运行相对成熟的“高校毕业生到农村基层服务”这一政策为典型案例进行深入分析,分析的方法选取了托马斯?R?戴伊的过程模型理论,分析过程体现出较高的科学性。经过分析,本书最终得出中国三农人才政策制定过程应继续注重贯彻法治思路的结论。 本书对改革开放以来中国三农人才政策进行了全面、系统的梳理,在此基础上,创造性地关注了中国三农人才政策制定过程本身。本书选取了近年来运行较为成熟的“高校毕业生到农村基层服务”这一典型政策案例,运用托马斯·戴伊提出的过程模型理论,对中国三农人才政策制定过程的各个环节进行了深入、全景式的分析。通过分析,本书认为当前中国三农人才政策仍然存在较大的改善空间;中国三农人才政策在制定过程中应进一步借鉴法治思路。
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内容介绍 参考文献
图书详情
ISBN:978-7-5097-9386-2总页码:244
字数: 190千字装帧:平装
内容简介
本书对改革开放以来中国三农人才政策进行了全面、系统的梳理,在此基础上,创造性地关注了中国三农人才政策制定过程本身。本书选取了近年来运行较为成熟的“高校毕业生到农村基层服务”这一典型政策案例,运用托马斯?戴伊提出的过程模型理论,对中国三农人才政策制定过程的各个环节进行了深入、全景式的分析。通过分析,本书认为当前中国三农人才政策仍然存在较大的改善空间;中国三农人才政策在制定过程中应进一步借鉴法治思路。

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图书摘要
自古至今,人才都是经济社会发展的第一资源。当前,中国正处在全面深化改革发展的关键阶段,引进、培养、使用、选拔、激励和配置好大量的人才资源是推动国家工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展,加快形成人才国际竞争比较优势,逐步实现由人力资源大国向人才强国转变的必由之路。在此背景下,党和国家历来高度重视人才工作,新中国成立以来特别是改革开放以来,制定实施了一系列加强人才工作的政策措施,培养造就了各个领域的大批人才。
其中,三农人才队伍的建设和发展更是得到了党和国家高度关注:中共中央自1982年发出第一个关于三农问题的“一号文件”,到1986年的“一号文件”连续5年关注三农问题;从2004年至2016年,中共中央“一号文件”再次连续13年关注三农问题;几乎每个关于三农问题的“一号文件”都会关注三农人才队伍建设。
为梳理历年来党和国家颁布实施的三农人才政策,从中总结经验教训,更好地促进中国三农事业深入改革和发展,本书对改革开放以来的中国三农人才政策进行了分类整理,共分为培训开发、评价发现、选拔使用、激励保障、流动配置和教育培养等6个方面。在对三农人才政策的内容进行梳理的基础上,本书创造性地关注改革开放以来中国三农人才政策制定过程本身,将政策分析的相关理论和模型引入三农人才政策研究,重点研究三农人才的概念、三农人才政策的本质,主要运用过程模型分析政府在制定三农人才政策时为什么要这样做,而不是那样做;同时归纳总结了中国三农人才政策制定过程中存在的问题,并提出了相应的建议。
通过分析,本书认为当前中国三农人才政策制定仍然存在一定的改进空间。长期以来,中国三农人才政策制定机制过于依赖文件思路;政策制定程序应进一步规范,尤其应进一步加大公众参与力度。中国三农人才政策制定过程的改进应继续贯彻法治思路,不断推进中国三农人才事业规范化、制度化、法治化发展,这也构成了本书提出的相关政策建议的基础。

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