中国旅游安全报告（2018）

旅游安全蓝皮书《中国旅游安全报告(2018)》是由华侨大学旅游学院、华侨大学旅游安全研究院与中国旅游研究院旅游安全研究基地组织专家编写的年度研究报告，是社会科学文献出版社“皮书系列”的重要组成部分。本年度旅游安全蓝皮书由总报告和专题报告两部分组成，其中专题报告又分设产业安全篇、安全事件篇、安全管理篇和区域安全篇四个篇章。
总报告从2017年我国旅游安全的总体形势入手，全面分析了我国旅游住宿、餐饮、交通、景区、购物、娱乐、旅行社等主要分支行业的安全情况，并深入剖析了涉旅自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类型旅游突发事件的发展态势。总报告系统回顾了各类旅游主体在2017年的主要管理工作，分析了2017年影响我国旅游安全的主要因素，并对2018年的旅游安全态势进行了分析与展望。
2017年，我国旅游安全形势总体趋好。在党中央、国务院的统一领导下，以国家领导人关于安全生产的重要指示、批示为指导，在各级党委政府、各有关部门的全力支持下，我国各级旅游管理部门按照安全发展理念，以安全红线为准绳，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，逐步打造共建共治共享的社会治理格局，旅游安全生产有序稳步开展，旅游业的形势安全稳定。但影响境内外旅游安全的因素更为复杂多变，可预见与不可预见、传统与非传统的不安全因素依然存在，给旅游业的安全稳定带来了一定程度的影响。
旅游分支行业的安全形势主要包括：旅游住宿业安全突发事件规模扩大，安全影响因素越来越复杂多样；旅游交通业安全态势趋好，各类交通安全问题差异显著；旅游景区安全形势平稳，安全事件伤亡人数减少；旅游购物安全问题显著减少，购物安全形势趋好；旅游娱乐业安全形势平稳，安全事故数量却有所增加。从分类事件来看，安全事故数量有所增加；涉旅食物中毒事件影响大，安全形势依然严峻；涉旅社会安全事件增多，安全形势不容乐观。
总报告提出，2017年我国旅游安全的影响因素多样复杂、问题繁多、形势严峻，可预见与不可预见、传统与非传统的不安全因素依然存在。2017年我国在旅游突发事件应对与管控方面，基本形成了强化风险的先期控制、实现风险的有效监管、提升应急处置的效率与持续优化旅游保险等较完善的安全管理体系与机制。展望2018年，我国应构建“共建共治共享”旅游安全综合治理体系，提升全域旅游安全、生态旅游安全和旅游新业态安全治理水平，应加强区域旅游安全合作，加强游客安全问题的监管。
专题报告分设了产业安全、安全事件、安全管理和区域安全四个板块。其中，产业安全篇对旅游住宿、旅游餐饮、旅游交通、旅游景区、旅游购物、旅游娱乐场所和旅行社的安全态势进行了全面分析；安全事件篇对涉旅自然灾害、涉旅事故灾难、涉旅公共卫生、涉旅社会安全等旅游安全事件的态势进行了综合分析；安全管理篇围绕旅游安全行政管理、节假日旅游安全、自助旅游安全、高风险旅游安全、旅游安全法律规制、旅行社责任险、旅游保险、旅游安全预警、“一带一路”沿线旅游投资安全和旅游安全年度热点事件等组织了一系列文章；区域安全篇主要对国内较具代表性的北京、吉林、山西、宁夏、重庆等省（自治区、直辖市）的旅游安全形势与管理经验进行了深度分析，同时对港澳台旅游、出境旅游和入境旅游的安全形势进行了介绍。
关键词：旅游产业安全　旅游安全事件　旅游安全管理　区域旅游安全