澳门旅游休闲发展报告（2017～2018）

澳门科技大学社会和文化研究所、澳门旅游学会策划和组织澳门及内地旅游学者参与编写的《澳门旅游休闲发展报告（2017～2018）》由总报告、热点篇、专题篇、案例篇四部分共22篇报告组成（附有2016～2017年澳门旅游休闲统计数据及大事记），是一部关于2017年澳门旅游休闲产业发展现状、问题与特征，以及2018年发展趋势与政策建议的研究报告。
2017年，澳门赌收录得19.7%的全年涨幅，对旅游休闲产业产生了积极正面的关联效应。在《澳门特别行政区五年发展规划（2016～2020）》指引下，特区政府旅游局于2017年9月28日颁布《澳门旅游业发展总体规划》（以下简称《总体规划》），澳门旅游休闲产业进入了“规划时代”。虽然8月23日强台风“天鸽”对旅游休闲产业带来巨大冲击，但在接待旅客总量、旅客消费、产品供给等方面仍然录得小幅增长。本报告在国家规划建设粤港澳大湾区的背景下，对澳门旅游休闲产业的现状、特征、问题与趋势进行了全面回顾与分析，重点关注粤港澳大湾区视野下澳门旅游休闲业的定位、特征以及发展路径，《总体规划》的制定与颁布，“创意城市·美食之都”的历史基础、申报过程及成功获批的效应，坊间热议的荔枝碗旧船厂规划与发展等热点话题；同时，从大湾区建设可能带给澳门旅游休闲产业的发展机遇及参与路径、旅游业劳动力供给与需求、综合度假村商业空间的开发与运营、智慧旅游建设与旅游类APP的发展、滨海空间规划与旅游发展、民航产业与访客市场共享趋势、珠海万山群岛与澳门海洋旅游合作与发展的可能性等角度对澳门旅游休闲业的发展态势进行了专题探讨；对旅游休闲产业的相关领域及其特征，如餐饮购物、绿色酒店、节事活动、文化求知、会展商务、旅游教育以及旅游形象、旅客结构、消费结构进行了深入剖析。此外，以澳门艺术节、望德堂文化创意园区、民航专营市场、格兰披治大赛车等较具特色和影响的旅游休闲产业、活动、项目为例进行了个案评述与展望。
通过上述观察分析，本报告认为，旅游休闲业是澳门的支柱性产业之一。在粤港澳大湾区全面建设的背景下，澳门旅游休闲产业面临着新的机遇与挑战。回归以来，澳门旅游休闲产业高速发展所积累的资源禀赋不足、基础设施滞后、客源结构单一、产品供给失衡、人力资源短缺、承载力不足等结构性问题仍将严重制约澳门旅游休闲产业的发展。随着“粤港澳大湾区城市群”建设的展开，这些结构性问题将愈加明显和突出，如不及时加以解决，澳门旅游休闲业存在被边缘化的可能性。虽然澳门颁布了《总体规划》，为旅游休闲产业未来15年的发展描绘了蓝图、提供了路径，但该规划如何实施、如何评估，仍然考验政府有关部门的智慧和能力；在粤港澳大湾区城市群中，从游客总量、基础设施、城市承载力、旅游产品供给等方面来看，澳门与广州、深圳、香港相比尚有较大差距。澳门正在建设的“世界旅游休闲中心”，其定位与目标应该摒弃“以量取胜”的观念，在旅游休闲产业的质量而非体量上下功夫，充分发挥澳门在历史文化、制度安排、人文环境等方面的比较优势，在加强与湾区城市开展旅游休闲合作的基础上，积极定标准、明规范、调结构，全面提升旅游休闲产业的发展质量，锻造和提高旅游休闲的核心竞争力，实现“世界旅游休闲中心”之宜居、宜业、宜行、宜游、宜乐的定位与目标。