台湾长期照顾服务体系的转型发展

第一章　导论
　　第一节　研究背景
　　第二节　文献综述
　　第三节　基本内容与技术路线
　　第四节　资料来源与研究方法
　　第五节　研究创新与不足之处
第二章　理论基础与分析框架设定
　　第一节　概念界定
　　第二节　理论基础
　　第三节　社会福利政策范式转移的综合分析框架的设定
第三章　台湾地区长期照顾服务相关政策的发展历程与服务内涵
　　第一节　台湾地区长期照顾服务相关政策的发展历程
　　第二节　台湾地区长期照顾服务相关政策的服务内涵
第四章　台湾地区长期照顾制度框架、服务模式及其评价
　　第一节　台湾地区长期照顾“行政体系”及其责任内涵
　　第二节　台湾地区多层次长期照顾保障制度架构
　　第三节　台湾地区长期照顾服务体系的主要推进计划
　　第四节　台湾地区长期照顾服务模式分析
　　第五节　台湾地区长期照顾制度框架的可持续性与服务模式的保障程度评价
第五章　台湾地区长期照顾服务体系转型发展面临的焦点议题
　　第一节　基于分配基础维度的焦点议题
　　第二节　基于分配内容维度的焦点议题
　　第三节　基于服务输送维度的焦点议题
　　第四节　基于资金筹付维度的焦点议题
第六章　以社会保险制度推进长期照顾服务体系转型发展的国际经验
　　第一节　严谨科学的德国模式
　　第二节　弹性多元的日本模式
　　第三节　适切强制的荷兰模式
　　第四节　混合折中的韩国模式
　　第五节　个性与共性的双重启示
第七章　台湾地区长期照顾服务体系进一步转型发展的制度选择
　　第一节　台湾地区推进长期照顾制度重构的多元背景
　　第二节　台湾地区长期照顾保险制度的规划与展望
第八章　台湾地区长期照顾服务体系转型升级的重点任务
　　第一节　稳步快走扩大服务对象
　　第二节　完善长期照顾服务网络
　　第三节　将长期照顾服务纳入“法制化”轨道
　　第四节　理顺相关“法规”、机构、业务与资源
第九章　台湾地区长期照顾服务体系转型发展经验及其对大陆地区的启示
　　第一节　福利国家的目标：社会政策与福利服务发展的一个分析框架
　　第二节　台湾地区长期照顾服务体系转型发展的经验及其启示
参考文献
后记


图表目录
图1-1　社会变迁对台湾地区长期照顾服务体系的影响及政策响应／003
图1-2　研究的技术路线／018
图1-3　本研究的德尔菲预测实际操作流程／022
图2-1　“长期照护者”需求概念／034
图2-2　社会福利政策的分析框架（选择维度）／038
图2-3　社会福利政策范式转移的综合分析框架／041
图3-1　2007年以后台湾地区长期照顾服务体系发展的三个历史阶段／058
图3-2　台湾地区“卫生医疗行政体系”长期照顾政策／062
图3-3　台湾地区“社会福利行政体系”长期照顾政策／064
图3-4　台湾地区整合型长期照顾政策／069
图4-1　“卫生福利部”成立前台湾地区长期照顾主要“行政系统”／075
图4-2　台湾地区“卫生福利部”组织架构／079
图4-3　当前台湾地区长期照顾“行政体系”及责任内涵／081
图4-4　台湾地区多层次长期照顾保障制度架构／082
图4-5　台湾地区“长期照顾十年计划——大温暖社会福利套案之旗舰计划”的规划背景、规划目标与实施策略／091
图4-6　台湾地区长期照顾服务流程／095
图4-7　台中市长期照顾架构／096
图4-8　台湾地区社区照顾关怀据点与相关照顾服务资源关系／114
图5-1　台湾地区家庭看护雇主申请聘雇外劳作业流程／141
图6-1　各国长期照顾制度财源筹措／153
图6-2　日本原有照顾制度与介护保险制度的差异／161
图6-3　日本介护保险制度的组织结构／164
图6-4　日本介护保险制度的服务流程／166
图6-5　AWBZ的组织体制及运作模式／171
图7-1　台湾地区妇女总和生育率下降趋势／194
图7-2　台湾地区长期照顾保险基本理念／209
图7-3　台湾地区“长期照顾保险法”草案架构／212
图7-4　台湾地区长期照顾保险服务输送流程规划／218
图7-5　台湾地区发展长期照顾案例分类系统／221
图7-6　台湾地区长期照顾保险的资金筹集／224
图8-1　台湾地区长期照顾与整体照顾体系／229
图8-2　台湾地区长期照顾保险与保健、医疗、健保及福利体系无缝接轨／240
图8-3　台湾地区持续性照顾体系／243
表2-1　1970年至1980年间英国宏观经济政策的范式转移／040
表3-1　台湾地区长期照顾服务的发展阶段及重要政策／047
表3-2　台湾地区“退辅会”体系下“荣民”安养类型／068
表4-1　台湾地区在售长期看护保险商品明细汇总／085
表4-2　台湾地区在售长期看护保险商品看护状态定义比较／087
表4-3　长期看护保险与“类长看险”理赔条件比较／090
表4-4　台湾地区长期照顾十年计划服务项目及补助内容／093
表4-5　台湾地区长期照顾十年计划补助经费总金额推估／098
表4-6　台湾地区长期照顾服务补助额度及标准／099
表4-7　台湾地区机构式照顾的服务类型比较／103
表4-8　台湾地区长期照顾制度框架的可持续性与服务模式的保障程度评价／118
表5-1　深度访谈与焦点访谈样本基本资料暨代码／120
表5-2　台湾地区65岁以上老人对“政府”各项老人福利设施认知及利用情况／122
表5-3　台湾地区身心障碍者人数／126
表5-4　近年来台湾地区家庭照顾者源于照顾压力的典型极端案件／132
表5-5　台湾地区长期照顾服务人力缺口情况／139
表5-6　外籍看护工与台湾地区本地照顾服务员之比较／144
表5-7　台湾地区各县市每1万老年人口可使用的服务／148
表6-1　日本介护保险制度的给付项目／165
表6-2　AWBZ的财源筹措结构／172
表6-3　韩国老人长期照顾保险服务的申请流程／178
表6-4　德国、日本、荷兰和韩国长期照顾保险内涵比较／181
表7-1　台湾地区“长期照顾保险”与“长期照顾十年计划”的比较／190
表7-2　台湾地区老年人口年龄结构—中推计／192
表7-3　台湾地区抚养比—中推计／193
表7-4　台湾地区家庭概况统计／196
表7-5　台湾地区未来65岁以上长期照顾需求人口数推估／197
表7-6　三种财务体制下台湾地区长期照顾制度设计特点的比较／201
表7-7　台湾地区2010年性别与年龄别失能率／214
表7-8　台湾地区长期照顾保险给付方式／215
表7-9　台湾地区长期照顾保险多元评估量表／220
表7-10　“卫生福利部”规划方案与雇主建议方案中各方负担比率的比较与差异／226
表8-1　台湾地区主要长期照顾服务模式各年度服务使用人数／230
表8-2　台湾地区“长期照护服务网”服务资源规划／235
表9-1　福利国家的目标：嵌入长期照顾服务体系转型发展的语境中／247