脱贫攻坚的可持续性探索：贵州的实践与经验

“坚决打赢脱贫攻坚战”，是十九大报告向全国和全世界发出的中国同贫困做伟大斗争的决心，成为新时代中国特色社会主义思想中最精彩的内容之一，“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。”在过去五年中，“脱贫攻坚战取得决定性进展，六千多万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从百分之十点二下降到百分之四以下。”但是，深度贫困问题不可小视，脱贫攻坚任务依然艰巨，而且在新时代社会主要矛盾有了新的转换，对脱贫攻坚赋予了新的内涵。脱贫攻坚如何在解决新的社会主要矛盾上发挥更大、更长远的作用，已经遽然地摆在国人的面前。贵州省作为全国精准扶贫和精准脱贫攻坚战的前沿重镇和开放式脱贫试验区，在精准反贫困上取得的进展和经验具有全国性意义，同样，其面临的困难和问题也有全国性特色。随着2020年临近，全部脱贫指日可待，但是，必须要考虑的是，全部脱贫是否具有可持续性？2020年以后脱贫政策如何延续？2020年后农村是否还存在贫困问题？如果存在，那又是什么样的情况以及如何开展反贫困？与之前有什么差别？所有这些问题不仅是贵州所面临的，也是全国所面临的。本研究报告就是围绕这些问题展开深入的调研而写就的。 贵州省作为全国精准扶贫、精准脱贫攻坚战的前沿重镇和开放式脱贫试验区，在精准扶贫、精准脱贫上取得的进展和经验是具有全国性意义的，其面临的困难和问题同样具有全国性意义。贵州省为配合脱贫攻坚，在许多方面进行体制机制改革和创新，探索脱贫攻坚可持续发展的可能路径、方法和经验。本研究围绕这些探索和经验展开，从多个维度梳理和分析这些政策与实践行动所带来的影响，尤其是是否合乎可持续发展要求。本书将脱贫攻坚的可持续发展具体分为五层含义，并分别阐述产业扶贫、教育扶贫、生态扶贫、金融扶贫、社会保障扶贫、易地搬迁扶贫、旅游扶贫、文化扶贫、党建扶贫、社会帮扶等不同领域政策及其实践的可持续性，并提出了对策性建议。