中国大中城市健康老龄化指数报告（2017～2018）

本报告倡导“可持续发展与城市对不同年龄人的包容”，探索城市如何为老年人提供机会，让他们方便和安全地参加经济和社会生活；如何为老年人提供必要的住房、社会保障以及卫生保健和社会服务，帮助他们就地养老；如何创建包容、安全、有活力和可持续的城市和人类住区，不让一个人——不管他（她）年龄多大——掉队；反过来，如何协助老年人更好地参与城市规划、建设和社会营造等公共活动，不断确认、强化、丰富其自身的人生意义和社会价值，从而实现人的可持续发展。
本报告以世界卫生组织（WHO）倡导的健康老龄化为主线，将“健康老龄化”概念植入城市治理与可持续发展议题中，力求阐述人口老龄化与城市地方治理的关系。报告基于层次分析法构建了城市健康老龄化指数评估体系，以我国38个大中城市作为研究考察对象，利用公开数据，从健康医疗、交通出行、经济金融、人居环境以及社会公平五个维度，客观公正地评估我国大中城市健康老龄化发展水平，反映了以老年人为重点的包括各年龄段人群生存发展的总体社会环境，并对其中老龄化与主动健康、无障碍与适老宜居、老年人价值与社会参与、包容发展与共建共治共享等重点难点问题进行了诊断和剖析，提出了若干有针对性的政策建议。
本报告强调“健康老龄化”是关乎所有年龄段人群的重要举措：老龄社会的治理，除了需要解决当前所面临的问题和挑战之外，更重要的是促进健康老龄化的“年龄友好”理念纳入决策主流，帮助有关城市在地方治理中理解采纳“年龄意识”，并引导年轻一代适应社会的老龄化趋势，主动为老年期做准备，创新地挖掘人口老龄化给经济社会发展带来的潜力和机遇，从而促进国家和地方治理水平与能力不断提高，实现可持续发展目标。报告有望为健康老龄化公共政策研究和制定提供理论支撑，为城市规划建设开辟新的观察视角，为各地因地制宜地创建老年友好城市、健康城市提供决策参考。
关键词：健康老龄化　年龄友好　地方治理　年龄友好型城市