甘肃国家生态安全屏障建设发展报告（2018）

生态安全是国家安全的重要组成部分。2015年7月公布实施的《中华人民共和国国家安全法》为维护国家核心利益和国家其他重大利益提供了法制保障。其中规定了以“保护人民的根本利益”为宗旨，“维护和发展最广大人民的根本利益，创造良好生存发展条件和安定工作生活环境”。生态安全屏障是构建国家“两屏三带”生态安全战略格局的重要组成部分。生态安全屏障具有净化、调节与阻滞、土壤保持、水源涵养、生物多样性保育等多种功能。生态安全屏障建设能够为最广大人民群众提供更多优质生态产品，以不断满足人民群众日益增长的对优美生态环境的需求。
甘肃省地处我国西北地区重要生态安全屏障建设区、北方防沙带建设区、黄河长江等重要水源涵养区、生物多样性保护优先区，是国家“两屏三带”生态安全战略重要实施区，对国家生态安全具有重要战略保障作用。我们必须承担起国家生态安全屏障建设的历史重任，坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，为加快推进国家生态安全屏障综合实验区建设，切实为筑牢生态安全屏障做出贡献。为实现这一战略目标，生态安全研究团队在第一部生态安全绿皮书的基础上，按照“树立绿色发展理念，实现生态安全目标，构筑西部生态屏障，实施‘四屏一廊’工程，建设生态文明社会，保障人民健康生活”的甘肃国家生态安全屏障建设思路，又推出了《甘肃国家生态安全屏障建设发展报告（2018）》。
本报告以“保护人民的根本利益”为宗旨，以国家“两屏三带”生态安全战略格局为依托，以构筑国家西部生态安全屏障为目标，以更新民众观念、提供决策咨询、指导工程实践、引领绿色发展为己任，将国家“两屏三带”规划甘肃功能区细化为“四屏一廊”生态安全屏障与主体功能区，并进行科学规划、组织与实施，按照国家《生态文明建设目标评价考核办法》，结合生态安全屏障建设实践，科学制定了考核评价指标体系，建立了考核评价模型，对甘肃国家生态安全屏障安全等级指数进行评价，对资源环境承载力进行评价，对生态安全屏障建设区地质灾害风险进行评估，并给出每一生态屏障下一步建设的侧重度、难度和综合度等具体建议。跟踪研究甘肃国家生态安全屏障建设进展及重大生态保护修复工程成效，探索建立多元化生态补偿机制，逐步提高对森林、草原、湿地与耕地、矿产资源开发、海洋、流域和生态功能区七大生态功能区的补偿标准，充分借鉴和汲取生态安全屏障建设的新理念、新思想、新战略和好经验、好做法、好模式。
生态安全屏障建设是一个关乎国家生态安全的全局性、基础性、历史性工程，必须下大力气建设好，进一步解决好生态环境保护与经济发展的关系，坚持人与自然和谐共生，让良好生态环境成为人民生活的增长点，成为经济社会持续健康发展的支撑点。构建以生态系统良性循环和环境风险有效防控为重点的生态安全体系，保障国家生态安全。推动形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好的生产生活环境，为国家生态安全做出贡献。
关键词：生态安全　生态屏障　“两屏三带”　“四屏一廊”