华中村治研究（2018年第1期/总第4期）：农业治理研究

本期集刊以农村治理为主题进行深入研究，本主题总体认为：中国的现代化和城市化只可能是一个渐进的过程。在当前中国仍然有6亿多农村人口、2亿多农业劳动力的国情下，中国农业现代化不可能只是规模经营基础上的农业现代化，而必须是小农经营为主的现代化。中国农业将长期保持小农经营格局。农业现代化必须首先回应小农生产与生活的需要。在当前阶段，中国农业必须同时完成三大基本任务：一是保证粮食安全，二是为数以亿计的农民提供农业就业并提高收入，三是为中国现代化提供农村稳定器。国家政策要回应农民的需要，解决小农经济中存在的小农户与社会化大生产之间的矛盾，中国农业就可以同时完成以上三大任务，从而为中国整体的现代化提供可靠的农业与农村基础。 本集刊共分为“小农经济与农业现代化”“农业转型与国家治理”“农业转型与阶层再造”三个部分。“小农经济与农业现代化”共有6篇文章，重点论述了什么是中国特色的小农经济及农村土地集体所有制的优势；什么是小农经济下的农业现代化，如何引导集体所有制基础上的小农经济走上现代化道路；国有农场与农村家庭农场的同异，及其对农村经营体制改革的启示；等等。“农业转型与国家治理”共有5篇文章，主要从地方治理角度阐述在农业转型中，政府在参与农地流转及解决规模经营方面的作用。“农业转型与阶层再造”共有5篇文章，该部分从农村承包经营的角度对当前农村的阶层结构进行了分析，认为当前农村已经存在着“中农”阶层，他们是农村治理的骨干力量，政府应该积极维护并支持他们的工作，发挥他们在农村治理中的积极作用。 本期以农业治理为主题进行深入研究。总体观点是：中国的现代化和城市化只能是一个渐进的过程。在当前中国仍然有6亿多农村人口、2亿多农业劳动力的国情下，中国农业现代化不可能只是规模经营基础上的农业现代化，而必须是以小农经营为主的现代化。中国农业将长期保持小农经营格局。农业现代化必须首先回应小农生产与生活的需要。在当前阶段，中国农业必须同时完成三大基本任务：一是保证粮食安全，二是为数以亿计的农民提供农业就业并提高收入，三是为中国现代化提供农村“稳定器”。国家政策要回应农民的需要，解决小农经营中存在的小农户与社会化大生产之间的矛盾，为中国农业同时完成以上三大任务提供可靠的保障，从而为中国整体的现代化提供可靠的农业与农村基础。