河南民办教育发展报告（2018）

本书由河南省民办教育协会、黄河科技学院主持编撰，对2017～2018学年河南民办教育面临的发展环境、具备的发展基础、积累的发展优势和面临的发展问题进行了梳理和概括，展示了河南民办教育对河南经济和社会发展的贡献，明确了河南民办教育在全国民办教育和在河南全省教育中的地位，分析了内外部环境和主客观因素并对未来的发展提出了对策建议。
全书由总报告、学段教育篇、人力资源篇、运营管理篇、专题研究篇、案例篇、综述篇七个部分组成，系统反映了河南各级各类民办教育的基本情况。总报告由河南省民办教育协会课题组撰写，统领全书各篇。总报告认为，改革开放40年来，在当代中国社会发展的大背景下，乘着教育改革发展的东风，河南的民办教育从萌芽到发展壮大，克服了底子薄弱、经费紧缺、社会认知度不高等困难，一步一个脚印，逐步走在了全国前列，实现了跨越式发展。2017～2018学年，河南民办教育的规模和人才培养质量均已稳居全国领先地位，形成了形式多样、种类齐全的教育体系；不但大大减轻了政府的财政负担，而且为全省近620万名学生提供了读书的机会，为千百万家庭解决了子女上学的问题，更重要的是为教育改革提供了重要的理论和实践经验。现代学校制度正在初步构建；党建和思想政治工作不断加强；参与决策的水平不断提高；民办教育研究实现重大突破；专业设置更加贴近发展实际；人才培养模式不断创新，为在新时代实现健康发展奠定了坚实厚重的基础。发展的主要问题是不平衡、不充分，是一直没有得到彻底解决的政策、资金、师资队伍建设等问题和面对由规模扩张向质量提升的转型过程中产生的占位不高、思路不新以及管理体制陈旧和行政化倾向、认识模糊、评价不科学等问题。新时代河南民办教育要更加注重自身建设，政府要鼓励支持发展民办教育，加强分类管理，加大扶持力度，使民办教育健康持续发展。
学段教育篇结合全省民办教育的现状，对河南各级各类民办学校的现状进行了分析，从不同的方面提出了对策建议。人力资源篇重点讨论了民办学校的师资队伍建设和人才培养模式创新问题。运营管理篇从新的《民办教育促进法》出发，就民办学校在分类管理背景下的“营”“非”选择、管理机制、融资机制、品牌建设等问题进行了探讨。专题研究篇就民办学校的党建、实训、发展路径提出了建议。根据2017年9月1日实施的新的《民办教育促进法》关于“民办学校中的中国共产党基层组织，按照中国共产党章程的规定开展党的活动，加强党的建设”的规定，本篇增加了关于民办学校党建工作研究的比重。案例篇关注省辖市民办教育的发展和民办学校在某些方面的特色。综述篇就2017年全国民办教育研究和各省市出台的配合新的《民办教育促进法》落地的实施意见进行了研读和分析归纳，并提出了一些看法。
关键词：河南　教育体系　民办教育