《汶川地震灾后恢复重建总体规划》实施社会影响评估

　　　　　　　　　　　　　　　　　　目　　录

序　一…………………………………………………………………………………范小建／001

序　二…………………………………………………………………………〔德〕施明贤／001

《汶川地震灾后恢复重建总体规划》实施社会影响评估报告执行概要……………………001

第一章　《汶川地震灾后恢复重建总体规划》实施社会影响评估的框架与方法…………018

　　一　评估的主要背景………………………………………………………………………018

　　二　评估的意义与目标……………………………………………………………………021

　　三　评估的概念与框架……………………………………………………………………023

　　四　评估的技术路线与方法………………………………………………………………025

　　五　评估的资料基础与实地评估…………………………………………………………027

　　六　预期产出、挑战与展望………………………………………………………………028

第二章　《汶川地震灾后恢复重建总体规划》实施对社会事业

　　　　以及居民生活水平的影响评估………………………………………………………030

　　执行概要……………………………………………………………………………………030

　　一　评估的宏观背景………………………………………………………………………032

　　二　评估的基本界定和评估重点…………………………………………………………034

　　三　评估的技术路线………………………………………………………………………035

　　四　汶川地震灾害损失概况………………………………………………………………035

　　五　灾后恢复重建的总体进展状况………………………………………………………036

　　六　灾后恢复重建对于社会事业和居民生活的影响评估………………………………042

　　七　结论和经验……………………………………………………………………………065

　　八　政策建议………………………………………………………………………………067

第三章　《汶川地震灾后恢复重建总体规划》实施对贫困人口的影响……………………069

　　执行概要……………………………………………………………………………………069

　　一　评估范围与内容………………………………………………………………………073

　　二　评估技术路线…………………………………………………………………………075

　　三　规划实施前贫困村基本状况…………………………………………………………079

　　四　规划实施对贫困人口的影响机制与效果……………………………………………082

　　五　结论与政策建议………………………………………………………………………098

　　附录…………………………………………………………………………………………101

第四章　《汶川地震灾后恢复重建总体规划》对妇女、儿童、

　　　　老人和残疾人的影响评估……………………………………………………………103

　　执行概要……………………………………………………………………………………103

　　一　评估内容、技术路线和研究综述……………………………………………………106

　　二　《总体规划》实施前妇幼老残群体的基本情况……………………………………109

　　三　《总体规划》的完备性和满意度的分析评估………………………………………118

　　四　《总体规划》影响妇幼老残群体的渠道和作用分析………………………………121

　　五　《总体规划》实施对妇幼老残群体的影响效果分析………………………………126

　　六　经验总结和问题………………………………………………………………………134

　　七　政策建议………………………………………………………………………………137

第五章　《汶川地震灾后恢复重建总体规划》实施对少数民族文化及发展影响评估……141

　　执行概要……………………………………………………………………………………141

　　一　评估范围与内容………………………………………………………………………144

　　二　评估技术路线…………………………………………………………………………148

　　三　规划实施前评估对象的基本状况……………………………………………………152

　　四　根据《总体规划》开展的恢复重建工作……………………………………………156

　　五　《总体规划》实施的积极影响………………………………………………………160

　　六　《总体规划》实施过程中面临的挑战………………………………………………164

　　七　政策建议………………………………………………………………………………172

　　附录：《总体规划》中有关少数民族文化重建的内容…………………………………175

第六章　《汶川地震灾后恢复重建总体规划》实施对社会心理的影响……………………177

　　执行概要……………………………………………………………………………………177

　　一　评估目的和意义………………………………………………………………………178

　　二　评估的内容……………………………………………………………………………178

　　三　评估实施方法…………………………………………………………………………180

　　四　规划实施影响评估……………………………………………………………………182

　　五　政策和建议……………………………………………………………………………209

第七章　救灾和灾后重建政策：鉴于国际经验的汶川地震灾后重建计划…………………212

　　执行概要……………………………………………………………………………………212

　　一　背景：汶川大地震和中国重建计划…………………………………………………215

　　二　背景：国际经验………………………………………………………………………220

　　三　国际经验：印度………………………………………………………………………223

　　四　关于汶川《总体规划》的社会影响的评估…………………………………………230

　　五　结论：恢复汶川地震灾区生计………………………………………………………238

参考文献…………………………………………………………………………………………243

后　记……………………………………………………………………………………………256