公共就业培训绩效评价研究

公共就业培训是一个事关经济与社会发展的重要问题，我国的公共就业培训脱胎于20世纪80年代的企业职业技术培训，但大规模的公共就业培训是从20世纪90年代开始的，公共就业培训制度已经成为我国社会主义市场经济体制的有机组成部分。公共就业培训管理的核心在于通过科学的绩效评价，提升公共就业培训的质量、效率，增强培训效果。本书将分散在政府各职能部门的公共就业培训作为一个整体，从公共就业服务的角度以绩效为切入点进行系统研究。首先，全面梳理我国公共就业培训主要项目，运用新公共管理和公共经济学理论等分析了我国公共就业培训的主要运行环节以及运行模式的状况和特点，总结了我国公共就业培训的作用，揭示了我国公共就业培训绩效评价的问题。其次，采用逻辑分析法、柯克帕特里克评估模型、层次分析法、模糊综合评价法、因子分析法等，分别对江西省公共就业培训的总体绩效及其影响因素、江西省公共就业培训机构的绩效及其影响因素进行研究，对湖北省政府购买培训成果的两种方式的绩效进行评价与比较，对与工业园区企业不同对接方式的公共就业培训效果进行评价。最后，基于公共就业培训绩效提升的目标，对公共就业培训的供给方式、支付方式、绩效评价的制度创新进行了探讨；借鉴发达国家公共就业培训监管的有益经验，对我国公共就业培训政府监管组织、监管手段、监管制度以及各种软硬件的完善和创新进行了研究。
此外，为了深化对公共就业培训绩效问题的探讨，本书对公共就业培训的重点项目进行了专题研究。首先对赣南老区农民工培训进行了专题研究，探讨农村劳动力的职业培训及其绩效问题。通过对瑞金服装行业的农民工进行关于培训的问卷调查，分析培训绩效及存在的问题，并提出相应的建议。选择江西省Y公司作为个案，对企业工人的技能培训及其绩效问题进行专题研究。通过访谈、问卷调查等对该公司工人的技能现状进行了分析，对如何建立更加符合企业需要和产业发展方向的员工技能提升系统提出了具体的建设性意见。上海市在公共就业培训中采用了个人培训账户的形式，创新了管理方式，具有特殊的研究价值，本书对上海市职业培训的特点、存在的问题及其进一步的发展进行了分析，以期对其他地区的公共就业培训的完善提供可借鉴的经验。