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中国城市发展报告No.12

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丛书名:城市蓝皮书
潘家华 单菁菁 武占云   社会科学文献出版社  2019-10 出版
ISBN:978-7-5201-5730-8

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新中国成立70年来,中国从封闭落后走向文明开放,从一穷二白走向全面小康,从积贫积弱走向繁荣富强,创造了人类历史上的发展奇迹。这其中,城市经济发展取得突出成就,为中国的发展奇迹做出卓越贡献。《中国城市发展报告No.12》(以下简称《报告》)以“大国治业之城市经济转型”为主题,紧密结合新中国成立70周年时代背景,共设计了总报告、结构改革篇、动能转换篇、风险防范篇、制度环境篇、国内案例篇、国际经验篇、大事记8个篇章,分专题深入分析了新中国成立以来我国城市经济发展的成就及问题,总结我国经济发展的特色和经验,系统评价中国健康城市发展状况,从城市经济发展的结构改革、新旧动能转换、经济风险防范以及城市经济制度环境等方面展开深入研究,结合国内外经验,提出推动我国城市经济高质量发展的对策建议。《报告》指出,新中国成立70年以来,城镇化水平显著提高,城市建设取得历史性跨越;城市经济持续快速增长,综合经济实力取得历史性跨越;产业结构不断优化,产业规模和层级取得历史性跨越;日益深刻融入世界经济体系,对外开放合作取得历史性跨越;城镇居民收入大幅增长,人民生活水平取得历史性跨越。《报告》认为,中国城市经济发展之所以取得如此巨大的成就,归根结底在于立足国情、以人民为中心、坚持走中国特色社会主义道路,并形成了自己的独特经验,主要表现为:在制度层面,中国特色社会主义制度具有强大韧性;在组织层面,始终坚持党的全面领导;在思想层面,坚持与时俱进的发展观;在实践层面,能够准确把握不同发展阶段的主要矛盾;在管理层面,注重发挥市场配置资源的决定性作用和政府调节市场失灵的宏观调控作用。《报告》同时指出,中国城市经济在取得辉煌成就的同时,发展中不平衡、不充分、不可持续的问题依然较为突出。在不平衡方面,主要表现为经济增长与社会发展不平衡、收入与分配不平衡、区域与城市之间发展不平衡;在不充分方面,主要表现为社会生产力尚未得到充分发展,公共产品和公共服务发展相对滞后;在不可持续方面,主要表现为城市经济发展方式依然较为粗放,自主研发与原始创新能力不强,经济结构失衡问题较为突出,生态环境约束趋紧不容乐观。新时期中国城市经济发展仍将面临严峻挑战。《报告》认为,在新技术革命风起云涌和复杂的国内外宏观形势下,未来我国城市经济发展将呈现出一些新趋势新特点:一是新科技革命推动生产方式变革,并带来产业分工格局和价值链的重构;二是制造业加快提质升级,部分传统产业将面临颠覆性挑战;三是消费结构日益多元化和高级化,成为拉动经济增长的重要力量;四是城镇化进入城市群和都市圈时代,并成为支撑经济增长的主阵地主平台;五是新兴城乡关系逐步形成,城乡一体发展和资源要素双向流动趋势增强;六是生态环境压力依然较大,城市经济绿色转型成为必然要求。针对以上中国城市经济发展中的问题与趋势,《报告》提出,要紧抓新一轮科技革命的重大机遇,深入实施创新驱动战略;瞄准全球产业变革方向,构建面向未来的产业体系;加快释放内需潜能,促进和形成强大的国内市场;推进城镇化高质量发展,实现优投资、扩内需的同步协调;以绿色转型引领经济发展,走环境友好、包容增长之路;依托“一带一路”、自贸区等建设,推动形成全面开放新格局。通过多措并举,推动中国城市经济迈向高质量发展。
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