中国经济增长报告（2018～2019）：高质量发展与增强经济韧性

2019年中国的城市化率将突破60%，由城市人口集聚推动的服务业和消费比重不断上升，城市化正在成为中国发展的新引擎。短期外部冲击和经济新常态开启了中国由高速增长向高质量发展的路径转换，其核心是从大规模物质生产的目标导向转向“以人民为中心”的目标导向，通过人力资本积累、经济个体的链接与互动推动创新发展，形成“消费结构升级—人力资本积累—创新效率提升”的良性循环和跨期补偿机制。但是，高端服务业和要素升级普遍具有跨期特征，同时结构服务化过程存在风险和不确定性，为了保持可持续的城市化，需要打破原有路径依赖，以制度完善和深化改革为依托，增强经济体制韧性，提升资源配置效率。总报告从高质量发展与经济韧性的国际比较入手，考察中国城市化时期制度建设的一些重要问题，具体包括：第一，增强经济韧性；第二，消费升级需要补短板；第三，提高制度质量；第四，激励创新与实现可持续增长，以弥补自身发展的短板，完成高质量增长转型，建立现代治理体制。
区域经济发展前景报告通过对1990～2019年中国各省区市发展前景进行分析，得出了1990～2019年中国30个省区市的发展前景和5个一级指标的指数、分级与排名情况。分析结果表明，发展前景方面，北京、上海、浙江、江苏在2010年以来、2000年以来、1990年以来以及2017年、2016年、2015年均处于第一级，2018年、2019年广东进入发展前景的第一级，而北京则下滑至第二级。西部地区仅在发展前景和人民生活两个方面改善好于东部地区，其他4个一级指标都是东部地区改善好于中部地区和西部地区。通过对比近年来具体指标权重的变化，我们发现城市化率在2014～2019年连续六年处于权重的前列，2019年城市化率的权重最高；城镇基本养老保险覆盖率的权重在2015～2019年连续五年处于前列；人均GDP的权重在2015～2017年连续三年处于前列，2018年处于第16位，2019年处于第6位。主成分分析法得出的权重靠前的具体指标发生变化，说明我国经济在高质量发展和增强韧性的过程中，与城市化、公共服务和环境质量相关的指标更重要。
关键词：高质量发展　外部冲击　增强经济韧性　经济体制韧性