德国国际危机管理与实践研究

一、主要内容 （一）研究对象 本研究以国际政治–安全领域的德国国际危机管理机制为研究对象。通过系统梳理相关中、德、英文献和政府官方文件，探索德国国际危机管理的理论基础，再通过乌克兰危机、难民危机案例分析和对比，对德国国际危机管理理念和机制研究结论进行论证，最终得出德国国际危机管理机制的结构与特征，并总结其借鉴意义。 （二）研究重点问题 在上述研究基础上，本研究试图解释以下问题： ① 德国国际危机管理理念是什么？ ② 德国国际危机管理的考量因素有哪些？ ③ 德国国际危机管理机制由哪些部分组成？ ④ 德国国际危机管理机制的可行性与局限性体现在哪？ ⑤ 德国国际危机管理机制对我国有什么借鉴意义？ （三）主体部分框架 第一部分对西方国际危机管理理论研究现状进行综述，对德国和中国的研究现状分别进行梳理与详细介绍，为本研究做好知识铺垫。 第二部分是德国国际危机管理机制研究的理论基础。对德国国际危机管理的几个相关概念进行界定，借助角色理论、文明力量理论和欧盟危机管理理论及模式，为本研究奠定理论基础。 第三部分通过梳理德国政府危机管理相关文件、报告及论著，对德国国际危机管理理念、战略基础和存在的问题进行深入分析。 第四部分深入探索德国国际危机管理机制。从法律基础、原则与手段、决策机制、三段式实施机制，结合国际组织框架，提炼出德国国际危机管理机制的整体框架。 第五部分以乌克兰危机和难民危机为案例，对危机管理实践进行纵向分析和横向对比。 最后一部分对德国国际危机管理机制进行总结，对研究中的几个重要问题进行分析和评价，提出德国国际危机管理机制对我国的借鉴意义，并对德国国际危机管理的前景进行展望。 二、主要观点 第一，德国高度重视国际政治-安全危机及其管理。 第二，德国认识到必须与世界上所有重要国家和国际组织合作才能有效管理国际危机，并在实践中力图与世界上重要国家及国际组织合作。 第三，德国在国际政治-安全危机管理中注重民事危机预防，倾向于不轻易动用武力或至多有限地使用武力，目的主要是为了避免冲突升级或发展，造成更大的人道主义灾难。 第四，德国国际危机管理始终离不开欧盟框架，欧洲一体化的发展为德国参与国际政治-安全危机管理提供了动力，同时也形成一定的制约。 当前欧洲正处在异常艰难的时期——欧债危机余波未平，国际政治－安全危机接连爆发，逆全球化、民粹主义浪潮趁势崛起，英国脱欧，跨大西洋联盟裂痕进一步扩大——德国作为欧盟的“领头羊”和最大经济体，在欧盟层面发挥主导作用，近年来在国际危机管理中承担越来越重要的责任，德国国际危机管理研究这一课题应运而生。由于德国政界和学界此前对该课题关注度较低，因此本研究属于一种较新尝试，力图通过理论与实证研究，剖析德国国际危机管理理念，研究德国国际危机管理机制总体框架，以期为我国和国际社会的国际危机管理理论与实践提供参考和借鉴。