日本研究报告（2020）：改元之年的日本与“新时代中日关系”构建

本书由中华日本学会、中国社会科学院日本研究所和社会科学文献出版社合作推出，是日本研究所的研究人员联合国内日本问题研究专家、学者共同完成的年度研究成果。本书由总报告、政治经济篇、对外关系篇、社会文化篇、中日关系篇和附录构成，对2019年度各领域的发展情况进行了回顾，特别是围绕日本“令和”开局与新时代中日关系等，进行了深入研讨和分析，并收录了该年度日本大事记。
2019年是日本改元之年，日本政治有四大主要日程或标识。首先，头等大事莫过于5月德仁天皇即位，即“令和”时代开启、“平成”时代结束。“平成”是复杂过渡时代，日本需要构建“令和”新方向和坐标。其次，7月，日本举行第25届参议院选举，政坛“一强多弱”及“多弱并存”格局延续未变，但修宪势力不张，安倍修宪梦基本破灭。再次，安倍于9月进行内阁和自民党人事改组，意在建立稳固的党政执政体制，强力推动政治与社会改革议程。最后，安倍在11月成为日本宪政史上累计任职时间最长的首相，实现“超长期执政”目标，但也盛极而衰。
2019年，在中美贸易摩擦持续、世界经济下行的形势下，日本经济前三个季度连续保持增长，受10月提高消费税税率、遭遇强台风等因素影响，第四季度出现负增长，全年实际GDP增长率为0.7%，低于此前预期。为改善外部经济环境、减少对美贸易摩擦冲击，在经过“闪电战”谈判后，10月，日本与美国签署《日美贸易协定》。
2019年，日本在继续重视日美关系的前提下推进新时期“战略性外交”，主要体现在四个部分。首先，推进“战后外交总决算”，但由于日韩、日俄关系不顺而遭受挫败；其次，日本积极开展全方位经济外交，进行自贸战略布局，推进“区域全面经济伙伴关系协定”（RCEP）谈判，参加中日韩三国成都峰会等；再次，积极参与国际事务与全球治理，主场外交活跃，主办G20大阪峰会和非洲发展国际会议（TICAD）；最后，日本的地区外交“追名逐利”活跃，尤其通过斡旋美伊、拒参“护航”，中东外交颇为“亮眼”。
日本在2019年积极落实“18防卫大纲”，推动自主防卫，从国家安全的视角参与高边疆领域的大国竞争。这既是实现“国家正常化”的必然，同时也是推动“军事大国”建设的必由之路。日本安保政策在战术层面展现出新特点及发展动向，具体表现为在太空、网络和极地等领域全面增强高边疆作战能力。
2019年，中日关系在高层交往引领下重回正轨、持续改善。6月，中日领导人举行会晤，一致同意推动构建契合新时代要求的中日关系，双方还达成了重要的“十点共识”，指明了构建新时代关系的方向和路径。同时，两国关系发展依然面临制约性因素与挑战，日本对华政策的两面性同步上升。具体到经济与安全两大领域：两国经济关系走向有些偏弱化，但保持了稳定的发展态势；围绕构建“建设性安全关系”，双方强化共识，但在实践中面临难题。
2019年，日本出生人口再创新低，老龄化尤其是高龄化持续发展，劳动人口不足、社会保障费用连年攀升，“育人革命”和地方振兴仍在路上，日本还遭遇了天灾人祸，以及“京都动画纵火案”“吉本兴业事件”等。这一切使“令和”开局之年的日本社会颇不平静。社会治理也呈现某些新动态，如全面推进“全世代型”社会保障制度、“无现金社会”及“共生社会”建设等。
展望2020年，随着安倍成为日本连续任职时间最长的首相，其执政业绩和效果受到各界关注和评议。新冠肺炎疫情的突发和蔓延，对日本经济造成冲击，如何摆脱平成萧条、为今后经济可持续发展创造条件，将是“令和日本”无法回避的一大课题。
2020年，日本将继续推进“战略性外交”方针，“战后外交总决算”仍会面临落实的困境与挑战，但日本不会止步，将继续倡导“自由开放的印度洋-太平洋构想”，展示推进“俯瞰地球仪外交”与全面“大国化”的战略意向。
在国际国内不确定性增多的背景下，诸多社会挑战和应对也将在令和时代更为突出。但正如日本国民对开启令和时代所期许的那样，日本社会改革悄然进行，社会愈趋开放，更多的老年人、女性和外籍劳动者投入经济活动中。面对新时代与变革，日本的国民心态更为复杂，表现为在观望中期待，在思想的认同中选择保守的行动。
2020年，中日关系发展的正常日程及回暖节奏，因突发的新冠肺炎疫情受到很大干扰。双方需要转危为机，保持战略稳定与对话沟通，管控分歧与争端，强化务实合作与利益融合，巩固既有的企稳向好成果，推动两国关系稳定发展，继续前行。
关键词：令和时代　中日“新时代”　安倍晋三　印度洋-太平洋构想　经济外交