精准扶贫理论与实践研究

本书以新形势下的精准扶贫工作为出发点，力图系统地介绍贫困和反贫困的相关理论，建立理论模型，从经济学、社会学、管理学等视角出发，将各种理论串联起来，最终以实际案例解释理论内容，并以理论为基础指导实践，为我国精准扶贫工作提供可行的措施与对策。 本书分为三篇共十七章，第一篇是序言部分，涵盖了一到三章，其中第一章是序言，介绍了本书研究的背景、目的意义、研究内容以及研究过程中所使用的方法。第二章介绍了我国扶贫开发的历程。 第二篇是相关的理论基础部分，包含四到十一章，第四章主要介绍了贫困与反贫困的内涵与外延以及相关经济学理论，为后面其他理论基础的阐述做了铺垫。第五章阐述了贫困线的测度问题以及我国贫困线的变化情况，主要介绍了常用的贫困线测度方法，包括恩格尔系数法、线性支出系统模型法、基本需求法和比例法等。第六章从环境、文化、体制机制三个方面介绍贫困的产生原因并通过深入分析贫困成因，对症下药，因地制宜，因户施策，为精准帮扶提供了理论依据。第七章主要介绍贫困识别方法，包括营养标准摄入法、收入法、恩格尔系数法和多维贫困识别法。第八章介绍了扶贫帮扶理论，主要包括片区扶贫攻坚理论、教育扶贫理论、产业扶贫理论、可持续发展理论、资产收益扶贫理论、内生动力扶贫理论，并通过这些理论从不同的角度提出精准帮扶的具体措施。第九章从贫困人口、贫困村、贫困县三个角度介绍了贫困退出理论，主要是对贫困退出相关概念的阐释以及对贫困人口、贫困村和贫困县退出标准的详细介绍。第十章是从社会学和管理学视角谈贫困与反贫困问题，涉及到精英治理与精英俘获视角、社会资本理论视角、社会救助理论视角、公共政策扶贫视角以及旅游扶贫视角。第十一章是扶贫前沿理论，主要介绍了权利贫困理论、心理贫困理论和文化贫困理论。这两章内容进一步丰富了扶贫理论体系，为精准扶贫工作的施展开阔了思路。本书第三篇为实践部分，包括第十二章到第十七章。在实践篇引入山区、平原、沿海三个不同地域分布的贫困地区进行案例分析，分别介绍了云南省、福建省泉州市、河南省南召县、河北省易县、威县和故城县六个地区的扶贫工作开展情况以及存在的问题，并根据各地区的实际情况提出了具有针对性的对策与建议，并在此基础上形成经验推广，以期能够为我国的扶贫开发工作提供有益借鉴。 脱贫攻坚贵在精准、重在精准，成败之举在于精准，精准施策是实现脱贫攻坚的基本方略。精准扶贫在社会、政府、市场三位一体的大格局下运用专项扶贫政策措施，动员全社会资源，做到真扶贫、扶真贫，实现贫困人口的精准识别和动态管理。确保我国扶贫对象、扶贫政策、扶贫措施、扶贫项目、扶贫资金的精准化，精准对接贫困人口贫困现状。精准扶贫理论与实践的研究就是为了对接脱贫质量的提升，保证脱贫的长期性和稳定性，真正实现贫困人口精准脱贫、贫困村精准出列、贫困县精准摘帽，携全体人民共同步入小康社会。精准扶贫的成功实践，是中国制度优势的成果，为世界反贫困提供了典型的中国方案。