2018年杭州市民公共文明指数调查分析报告

《2018年杭州市民公共文明指数调查分析报告》由杭州市文明办和杭州市社会科学院联合主编，本年度报告是连续出版的第5本。报告对2014～2017年指数调查工作的承接和延续，测评指标与往年基本保持一致，测评范围扩大到临安区。整个调查研究坚持问题导向，对标文明城市创建和世界名城标准，主评、客评、外籍人士评价和实地观测“四位一体”，旨在更好地把握杭州打造“一城一特”背景下市民的公共文明素养水平，精准查找城市文明创建短板，寻找文明城市高起点上实现新发展的更优方案。调查工作自2018年10月全面启动，历时近4个月，150多名经验丰富的调查员（观测员）和专家团队紧密合作，运用市民公共文明素养测评指标，完成入户问卷5000份（含外籍人士500份），在市民出入频繁的各类公共场所（主要包括公交车站、地铁站、医院、交叉路口、社区、农贸市场、公园/广场、街巷、商场、公交线路与影剧院等）设置的150个现场观测点，针对49万余人次、1.8万余辆机动车、20万辆非机动车以及近20条公交线路和地铁线路，在工作日和双休日的早上、中午和傍晚不同时段对市民公共文明状况进行了71万余人次/辆次累计7200多小时的现场观测，样本覆盖上城、下城、江干、拱墅、西湖、滨江、萧山、余杭、富阳、临安十城区。围绕文明价值观主题词开展研讨2次，文明养犬研讨1次。调查结果显示：杭州市民公共文明指数在实现高速增长之后，继续保持稳中有进态势，综合指数达到84.67；突出的不文明行为持续改善，现场观测不文明现象总体发生率下降至3.34%。本报告拟在数据分析的基础上，结合样本追踪、个案访谈、市民代表座谈会和专家咨询会情况，对杭州市民公共文明指数发展趋势作简要分析，并试图就进一步优化城市治理和提升市民文明素养作对策性探讨。 2020年，杭州市获得“中国最具幸福感城市”和“幸福示范标杆城市”称号，并成为全国唯一一个连续14年获得“中国最具幸福感城市”称号的城市。在这一年，杭州成功通过全国文明城市复评，确认保留“全国文明城市”荣誉称号。这些荣誉的获得离不开每一位杭州市民的支持。自2014年开始，中共杭州市委宣传部、杭州市精神文明建设委员会办公室和杭州市社会科学院联合开展市民公共文明指数调查，结果显示杭州市民公共文明指数稳步提升，市民在公共文明各方面表现出较高的水平。2018年，市民公共文明指数调查继续开展，采取大样本抽样调查和现场观测的方式，通过记录市民文明行为的点滴，呈现了杭州城市公共文明的变迁，在此基础上提出了进一步提升杭州市民公共文明素养的策略，为杭州文明城市创建提供了重要的数据支撑。