福建“碳达峰、碳中和”报告（2021）

为共同应对全球气候变化带来的挑战，2015年《巴黎协定》提出：到本世纪末把全球平均气温较工业化前水平上升幅度控制在2℃以内，并努力把温升幅度控制在1.5℃以内。2020年9月以来，习近平主席先后多次向国际社会郑重宣示，中国将于2030年前实现碳达峰，力争2060年前实现碳中和。2021年3月22日至25日，习近平总书记在福建省调研期间强调，要把碳达峰、碳中和纳入生态省建设布局，科学制定时间表、路线图。福建省作为全国首个国家生态文明试验区，有能力也有责任成为二氧化碳减排工作的“先行者”和“排头兵”。因此，需要系统梳理福建省二氧化碳减排情况，并科学制定符合本省经济社会发展、能源环境资源禀赋、技术发展水平的碳达峰、碳中和发展路径。
本书由国网福建省电力有限公司经济技术研究院编撰。全书聚焦碳达峰、碳中和目标，紧跟低碳发展最新动态，基于EKC-STIRPAT等模型研判福建省碳达峰、碳中和情况及发展趋势，科学测算福建省碳汇资源和碳捕集能力，总结福建省实现碳达峰、碳中和目标的基础优势与现实困难，提出低碳发展蓝图。全书包括五部分，分别为总报告、分报告、能源治理篇、专题篇、国际借鉴篇。
总报告分析了碳达峰、碳中和的国内外情况，研究了欧盟、美国、日本等国家和地区的碳减排路径并总结经验启示；从国家领导人指示部署、部委顶层设计、省市落实情况等方面分析了我国碳达峰、碳中和工作的整体情况；总结了福建省推进碳达峰、碳中和的优势和困难挑战，并围绕能源、产业、生态、技术、政策等五个方面规划了福建省绿色低碳发展的蓝图。截至2020年底，全球已有54个国家实现碳达峰，已有超过130个国家和地区提出了碳中和目标，欧盟、美国等发达国家（地区）从碳达峰到碳中和的时间跨度为50~70年。2020年，我国已向世界承诺二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和，从碳达峰到碳中和的过渡期仅为发达国家（地区）的一半，碳减排工作时间紧、任务重。福建省实现碳达峰、碳中和具有能源转型优势突出、碳汇资源储备丰富、低碳产业发展迅猛、区位优势不可替代等四大优势，但同样存在困难挑战。为早日实现碳达峰、碳中和目标，福建省应重点聚焦“五大领域”、推动“五个协同”——在能源领域推动供给和消费协同转型，在产业领域推动结构与布局协同优化，在生态领域推动林业与海洋协同共进，在技术领域推动减排与捕集协同突破，在政策领域推动激励与约束协同作用，全方位促进经济社会绿色转型，实现清洁低碳发展。
分报告重点对福建省碳排放、碳汇、碳市场、低碳技术等方面的现状进行分析，并展望2030年和2060年发展趋势，在此基础上，分别提出针对性建议。首先，系统回顾了福建省碳排放情况，并对福建省碳达峰情况进行预测；接着，客观分析了福建省碳汇资源，并对福建省林木碳汇、海洋碳汇、土壤碳汇的发展趋势进行研判；然后，对比了全国碳市场和福建试点碳市场建设运行情况，并对未来碳市场建设进行了展望；再全面梳理了福建省低碳技术发展现状和未来发展潜力；再深入盘点了控碳减碳相关政策；最后，对福建省碳中和情况进行趋势预测。
能源治理篇重点研究福建省能源“双控”形势、福建省终端用能电气化水平等重要问题。首先，从政策发展历程、工作成效、面临形势等方面对福建省能源“双控”工作进行分析；其次，对福建省全社会及重点领域电气化率发展情况进行分析，并对发展趋势进行预测，为能源转型和能源治理体系与治理能力现代化建设提供参考。
专题篇针对科学设计能源系统碳中和的中国方案、综合能源系统助力实现“双碳”目标、信息与通信技术部门碳减排、碳中和愿景实现与经济高质量发展等方面开展专题研究，探讨碳达峰、碳中和目标实现与能源系统碳中和、综合能源系统、信息与通信技术部门发展、经济高质量发展的关系，可为相关行业和研究机构提供借鉴参考。
国际借鉴篇分别对发达国家（地区）推动绿色低碳发展的经验与启示、国外碳市场发展运行情况进行了研究分析，从发达国家（地区）低碳发展现状、低碳发展举措、碳市场运行等方面总结经验教训，为相关政策制定、策略研究提供借鉴参考。
本书的研究内容对政府部门制定碳达峰、碳中和相关政策制度，行业和企业明确减排发展路径，研究机构和高等院校开展节能减排研究，社会公众了解福建省碳排放情况等都具有较高的参考价值。
关键词：福建省　碳达峰　碳中和　低碳发展　高质量发展