社会科学文献出版社 2022-05出版

中国税收政策报告(2021~2022)

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本书在回顾2020年税收政策的同时,对2021年及“十四五”时期的税收政策、税收收入、宏观税负进行展望,并分别对税收法定、个人所得税改革、税收征管数字化转型、“双支柱”国际税改、全球应对新冠肺炎疫情的税收政策等重点问题进行探讨。 本书的创新之处体现在三个方面。一是着眼于经济社会多维度系统分析税收政策,跳出税收看税收,以更广阔的视野分析税收问题;二是坚持公共风险视角,税收政策应致力于为经济社会发展注入更大的确定性;三是坚持问题导向,立足国家整体转型背景,针对经济社会运行中的热点难点问题展开研究,有效回应社会关切问题。 本书由中国财政科学研究院组织研创。 中国财政科学研究院(原财政部财政科学研究所)成立于1956年,现为国家高端智库建设试点单位。 财政是国家治理的基础和重要支柱。中国财政科学研究院紧密结合不同时期经济社会发展和体制改革情况,坚持“为党中央决策服务、为部中心工作服务”的方针,开展财政理论和政策研究、改革及政策宣传和评估、研究生教育、国际智库交流合作,为国家治理建言献策,为财政决策提供智力支撑。 中国财政科学研究院研究风格独特,实力雄厚,研究成果多方面引领学界。
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内容介绍 参考文献
图书详情
ISBN:978-7-5201-9970-4总页码:260
字数: 248千字装帧:精装
内容简介
本书关注中国税收政策,在回顾2020年税收政策的同时,对2021年及“十四五”时期的税收政策、税收收入、宏观税负进行展望,并分别对税收法定、个人所得税改革、税收征管数字化转型、“双支柱”国际税改、全球应对新冠肺炎疫情的税收政策等重点问题进行探讨。

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图书摘要
本报告关注中国税收政策,在回顾2020年税收政策的同时,对2021年及“十四五”时期的税收政策、税收收入、宏观税负进行展望,并分别对税收法定、个人所得税改革、税收征管数字化转型、“双支柱”国际税改、全球应对新冠肺炎疫情的税收政策等重点问题进行探讨。
2020年既是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标和“十三五”规划的收官之年,也是受到新冠肺炎疫情严重冲击的特殊之年。面对严峻复杂的国内外环境,2020年税收政策以防控疫情和保住经济基本盘为目标,聚焦减税降费,全年为市场主体减负超过2.6万亿元,有效对冲了疫情和经济社会发展风险。同时,推进税收立法,完善税收政策和优化税收征管,积极推进中国的税收改革进程。2020年,中国财政风险相应升至历史高点,呈现以财政风险对冲公共风险的特点。一般公共预算收入和税收收入首现自1994年以来的负增长,小口径宏观税负也降至历史最低点,仅为15.2%,总体上呈现先快速下降后缓慢恢复的“对勾形”特征,结构上呈现地区间、税种间的分化特征。
“十四五”时期是中国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,税收政策应着眼于中长期、确定性和稳定预期等,为经济社会发展注入更大确定性。基本逻辑上,税制改革应从物本逻辑转向人本逻辑,坚持以人民为中心的发展思想;改革核心上,应围绕新发展格局呈现以人为核心的现代化、数字化、金融化、绿色化、老龄化和城镇化,提高税制适配性;改革重点上,应以完善现代税收制度和推动高质量发展为目标。宏观税负方面,“十四五”时期,中国宏观税负宜稳不宜降,应以“稳定”和“优化”为主基调在税制优化中实现税负的结构性调整,构建以增值税和个人所得税为主体的“双主体”税制模式。作为承上启下的重要年份,2021年的税收政策将从“十三五”时期以“减税降费”为基本特征的“降成本”要求,逐步转向“十四五”时期“支持新发展格局”的新要求,并更加强调提质增效和可持续,平衡“当前”和“长远”的关系。
关键词:税收政策 公共风险 财政风险 新发展格局

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