应对气候变化报告（2018）：聚首卡托维兹

气候变化是人类社会面临的最严峻的挑战之一。从2009年丹麦哥本哈根《联合国气候变化框架公约》第15次缔约方会议，到即将在波兰卡托维兹召开的气候公约第24次缔约方会议，国际气候治理走过了十年艰辛曲折的历程。伴随这一历程，“气候变化绿皮书”自第一部《应对气候变化报告（2009）：通向哥本哈根》，到即将和读者见面的《应对气候变化报告（2018）：聚首卡托维兹》，也正好历经十个年头。
本书共分为六个部分。第一部分是总报告。回首气候变化领域过去十年的一些重要进展，包括科学观测和评估、国际气候治理，以及国内应对气候变化的政策行动。在此基础上，重点关注当前全球国际气候合作所处的新的国际环境、中国的绿色低碳发展之路以及中国在国际气候治理中的作用。
第二部分是定量指标分析，继2017年推出城市暴雨韧性指数之后，2018年特别推出低碳城市建设评价指标体系，从6个维度，选取15个指标全面评估了2016年各地低碳城市建设取得的成绩和存在的问题，可以为城市管理提供重要参考。需要强调的是，定量指标分析重在推动低碳城市建设，城市排名结果并不是最重要的。
第三部分聚焦国际应对气候变化进程，选取11篇文章，其中包括一组3篇针对即将启动的“塔拉诺阿”促进性对话的文章，反映中国视角，贡献中国智慧。2018年10月新鲜出炉的政府间气候变化专门委员会（IPCC）1.5℃目标特别报告备受全球关注。参与IPCC大会的专家在第一时间对报告重点进行全面解读，信息丰富，难能可贵。此外，航空和航海排放、“弃煤联盟”、南南合作、国际非政府组织参与国际气候治理等方面的发展动态，也都值得关注和深入思考。
第四部分聚焦国内应对气候变化政策与行动，选取5篇文章，从不同方面反映了我国认识和应对气候变化的相关政策和行动。例如，随着各地打响“蓝天保卫战”，雾霾治理成效显著，大气污染物与温室气体的协同治理是城市绿色低碳发展的关键。我国能源战略强调“节能优先”，节能与减排是相辅相成的。又如，随着我国通过去过剩产能控制煤炭消费总量的力度不断加大，在促进能源转型的过程中也必须处理好民生问题，所谓“公正转型”对我国很有现实意义。此外，绿色金融方兴未艾，对于我国如何应对全球气候融资体系，我国碳市场对覆盖行业的国际竞争力影响如何，也有专篇论述。
第五部分“研究专论”选取了5篇与应对气候变化相关的研究报告，涉及气候变化的认知、气候科学研究和国际合作、气候变化与贫困、城市适应气候变化政策等不同主题，内容丰富，有利于读者开阔视野。例如，气候变化对农村脆弱生态环境的不利影响是农村贫困的重要原因之一，实施精准扶贫战略须考虑气候变化因素，改善和提升贫困地区和贫困人群适应气候变化的能力。又如，城市人口和经济活动聚集，城市适应气候变化需要综合考虑城市“三生”（即生产、生活、生态）的特点和需求，构建适合城市可持续发展的“三生”模式。
本书附录依惯例收录2017年世界各主要国家和地区的社会经济、能源及碳排放数据，以及全球和中国气候灾害的相关统计数据，供读者参考。
关键词：国际气候治理　减缓　适应　可持续发展