官治与民治：中国基层社会秩序的重构

第一部分　传统基层社会秩序变迁及其现代建构含义
第一章　传统基层社会秩序的认识范式003
　　一　民治抑或官治003
　　二　民治与官治的不同认识范式005
　　三　认识范式的学理来源009
第二章　秩序规则：基层社会权威结构013
　　一　规则与秩序013
　　二　公域与私域015
　　三　礼治秩序：方法还是其他018
第三章　社会秩序结构及社会与国家关系022
　　一　礼法秩序观及社会与国家关系023
　　二　税制的秩序维度：皇权社会的人身依附关系027
　　三　基层社会权威与权力结构形态031
第四章　基层吏治与现代转型：社会重构与社会秩序变迁038
　　一　基层吏治整饬038
　　二　社会重构与基层政权现代化041
　　三　从礼法秩序到现代权威秩序042
第五章　基层社会秩序的现代建构含义045
　　一　社会秩序变革的历史演进045
　　二　基层社会权威秩序体系048
　　三　公共性社会关系性质及其变化049

第二部分　当代基层社会秩序的权威结构与治理体系
第六章　乡村社会治理秩序的历史基础057
　　一　乡村社会治理秩序057
　　二　秩序原则与乡村社会权力形式062
　　三　乡村社会治理的统治特性065
第七章　财政与治理（一）：公共权力性质及其边界069
　　一　从财政收支看权力边界的变化070
　　二　资源垄断与财政增长的性质084
　　三　财政职能与公共需要093
第八章　财政与治理（二）：基层公共财政建构的社会治理转型含义101
　　一　公共财政及其现代治理含义102
　　二　统治权与财产权的关系107
　　三　公共财政建构的制度改革意义111
　　四　公共财政建构与社会治理转型115
第九章　规则与秩序：基层社会治理转型127
　　一　统治与权威秩序128
　　二　基层权威治理结构130
　　三　权威秩序到自治秩序135
　　四　公共规则的秩序含义140
第十章　基层公共政治文化142
　　一　公共政治文化的治理意义142
　　二　公共领域与公共政治文化146
　　三　公共领域转型与公共政治文化变迁150
　　四　建构基于政治与文化联系之上的公共政治文化152
第十一章　乡村社会成员体系的权利形态：初级共同体到国家共同体160
　　一　从小共同体到大共同体161
　　二　乡村治理基础：不完全公民权利165
　　三　完全公民权利与乡村治理转型169
　　四　乡村治理的民主化与法治化173
第十二章　城市居民权利分配体系177
　　一　城市化与身份群体177
　　二　权利二元结构：城市化地区的户籍身份180
　　三　身份群体与威权主义治理184
　　四　从身份到契约以及公民权利的获得189
　　五　城市化与应得权利196
第十三章　历史与社会情境下的社会组织199
　　一　公民社会组织抑或官民二重性组织199
　　二　历史情境下的社会组织202
　　三　近代以来传统社会组织治理内涵的演变205
　　四　当代中国社会组织的镜像210
　　五　如何定义当前中国的社会组织217
第十四章　文件治理及其权威形式与秩序规范含义221
　　一　文件治理：介于民主与专制之间的一种治理形式222
　　二　正式规范来源与权威形式224
　　三　文件治理与公共性社会关系228
　　四　文件治理与法律治理：权威、规则及其他232
第十五章　官民共治秩序235
　　一　官治或民治：不同的叙述方式236
　　二　互嵌性权力体系：官治与民治的浑融形态238
　　三　社会权力建构与公共性社会关系性质变化243
第十六章　秩序重构：中国基层治理改革四十年246
　　一　结构变化：公共性社会关系246
　　二　基层治理体系变化249
　　三　基层治理改革与转型251
参考文献259