伊朗发展报告（2017～2018）

本书重点分析伊朗2017年政治、经济、外交的变化特点与趋势。2017年对伊朗而言，是机遇与危机并存的一年，是符合预期又超出预期的一年。鲁哈尼在第一任期内完成了与美国的核谈判、缓和了与美国的关系。这使伊朗与欧洲的政治、经贸关系迅速解冻，而此后伊朗出席叙利亚和谈更提高了伊朗的国际影响力，彰显了伊朗的软实力。伊朗与欧洲交好，也使伊朗可以平衡之前对中国、俄罗斯的单方面依赖。在中东地区，伊朗支持的什叶派政府、组织纷纷得势，危及逊尼派领袖沙特阿拉伯在中东的优势地位。
鲁哈尼的第一个任期内，伊朗实力的增长，加剧了伊朗与沙特之间的竞争。伊朗与沙特关系的紧张，直接影响了伊朗与海湾石油国家的关系，也使叙利亚战争以及也门内战逐渐发展为伊朗与沙特的代理人战争。伊朗国际地位进一步提高，影响力从波斯湾抵达地中海东岸，甚至越过阿拉伯半岛，穿过也门，到达红海岸边，伊朗的相对崛起激起沙特和以色列的高度警觉，促使沙特和以色列在美国的主导下进一步走近，中东似乎出现了以伊朗为首的激进派联盟和沙特、以色列联手的温和派联盟的两极格局。伊朗总统鲁哈尼赢得连任，经济上增速虽然放缓，但依旧保持增长，符合学者和伊朗人民的预期和判断。2017年伊朗“十月风波”事件的爆发也暴露出自伊斯兰革命以来伊朗社会潜在的诸多经济弊端和社会问题，伊朗在国际舞台的作为超出伊朗国力和人民的耐心，国人第一次质疑伊朗的国际责任和义务的正当性，并怀疑法吉赫监国体制的合法性，事出必然，但也有点出乎意料。尽管伊朗2017年末的全国抗议活动的直接导火索是经济问题，但根源在于社会矛盾激化，以及背后隐藏的政治派系博弈因素。随着特朗普政府对伊朗实施“极限施压”政策，伊朗国内经济深陷困境，社会团结和稳定遭受重创，鲁哈尼被迫搁置经济改革计划。虽然伊朗内外安全形势仍在持续恶化，但现阶段美国仍难以实现让伊朗经济崩溃乃至政权更迭的愿景。另外，自特朗普上任以来，美伊关系持续紧张，欧洲、俄罗斯和中国继续支持伊核协议，俄罗斯、土耳其和伊朗抱团取暖，应对美国的压力。中伊之间2017年贸易额和合作势头好于去年，两国关系全面合作潜力巨大，挑战也更多。2017年伊朗宗教与世俗关系互相融合，基本平稳，分工合作中有一定分歧。2017年的热点集中于论述美国-伊朗关系、伊朗-沙特关系、伊朗-叙利亚关系。作为国际航运史上第一起油船载运凝析油碰撞失火事故，“桑吉”轮撞船事故背后不仅是高额赔偿的责任认定，更多地反映出伊朗急于抢占国际市场时却不得不面临自身原油和石油产品海运能力不足的尴尬局面，包括过度依赖哈尔克岛的输出能力、非伊朗籍船舶承担绝大多数航次和载重吨位，以及自身船舶老龄化严重、漂柜时间过长的问题，并且其航运目的地仍集中在中、日、韩、印四国，在欧洲仅获得意大利、法国部分新增份额和土耳其、希腊等传统份额。
中伊关系篇论述了伊朗铁路交通历史、投资机遇与政策。伊朗铁路提升计划为中资企业进入伊朗工程建设市场提供了利好和机遇，中资企业参与伊朗铁路提升计划也面临伊核协议不确定性、伊朗营商环境不佳、铁路建设领域大国“角逐”以及伊朗铁路建设技术标准选择偏好四个方面的挑战。因此，中资企业不仅需要敏锐捕捉机会，也需要谨慎评估存在的风险，结合国际政治经济形势，综合权衡成本和收益，进行理性决策，在响应“一带一路”倡议过程中，稳健实施“走出去”战略。当前伊朗高等教育体系完善发达，高等教育准入门槛迅速降低，国民文化素质较高。在伊朗教育战略布局之下，高等教育基本朝着全民教育和终身教育方向发展，教育政策与当前伊朗经济局势、人口结构有着紧密的关联性。伊朗高校的对外交流与合作呈现出渠道不畅、路径单一的特点。中伊教育交流合作应注重在优势特色学科上的合作，中医药教育和汉语教育在伊朗大有可为，在互学互鉴、互信互谅的前提下推动两国教育合作的升级换代。范鸿达教授通过亲身经历和多次实地调研，分析了伊朗外语教育现状，阐明了伊朗汉语教育与教学的地位和作用，指出了汉语教育处于劣势的原因，并提出了有建设性和针对性的对策建议。
本年度《伊朗发展报告》尽最大努力，团结中国研究伊朗的顶级专家，包括精通波斯语的专家，尽可能收集波斯语、英语和汉语资料，对2017年伊朗国情进行系统深刻的分析和解读，力争对中国企业和公民了解和理解伊朗提供最新、最权威、最全面的参考。
伊朗　鲁哈尼　机遇　危机　改革