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武陵山区减贫公共财政政策的视角转换与制度创新

摘要

在区域性连片扶贫开发新战略实施之初,有必要对以往扶贫开发财政政策的实施效果进行深入研究。经实地调研发现,由于扶贫资金瞄准机制、资金投向、资金配置方式的不合理,导致项目贫困群体能力未得到有效提升,实施效率偏低,形成过度的行政路径依赖,并带来扶贫目标偏置、扶贫资源浪费、权力寻租等问题。我们应从支持合作组织发展、加大“软”服务投入、创新资金配置方式等方面,以构筑发展的社会基础为切入点,探寻扶贫公共财政政策转向的路径。

作者

曾芸 ,女,苗族,文化产业博士后,贵州大学旅游与文化产业学院教授,贵州民族大学社会建设与反贫困研究院特聘研究员。主要研究领域:旅游与减贫、文化产业管理等。现已出版专著多部,在核心期刊发表论文10余篇。

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武陵山区减贫公共财政政策的视角转换与制度创新

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章节目录

  • 一 扶贫开发的公共财政政策和实施效果分析
    1. (一)扶贫资金瞄准机制错位导致扶贫目标发生偏离
    2. (二)扶贫资金投向的局限性加大扶贫资金的目标偏离
    3. (三)扶贫资金配置方式不合理带来权力寻租的空间
  • 二 中国扶贫开发战略新转向探析
  • 三 减贫公共财政政策制度设计的转向
    1. (一)扶贫资金瞄准机制转向:从大户到合作组织
    2. (二)扶贫资金投入转向:从“硬”设施到“软”服务
    3. (三)扶贫资金配置方式转向:从政府主导到政府引导

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