报告

中国生态保护红线:理论与实践进展

摘要

生态保护红线制度是推动我国生态文明建设的重要抓手,其中红线边界的管控十分关键。生态保护红线制度相关理论基础包括系统保护规划理论、系统动力学理论、景观生态学理论、可持续发展与绿色经济理论等。从实践层面看,现阶段我国生态保护红线划定与管控存在“重省域、轻区域(流域)”和“重规划、轻管控”等问题,且红线边界规划与其他规划有冲突现象,红线管控主体不明问题显著。建议从法律法规、机制设计和绩效评估等方面加强生态保护红线边界的有效管控,包括进一步完善法律法规体系建设,设计改进相关的机制和加强执行过程中的监督管理等。

作者

郭茹 ,同济大学环境科学与工程学院环境规划与管理研究所副教授,研究方向为环境管理与可持续性评估。
刘林京
朱强

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