论文

基层协商与政治生态的契合和互动

摘要

政治生态和协商民主是两个既相对独立又互相融合的系统,它们之间既有作用又有反作用。首创于朝阳区麦子店街道的“党政群共商共治”模式是基层协商和政治生态互融互动、互促共进的典型案例,既有效改善了党风、政风和社会风气,也促进了社区治理模式的创新发展。

作者

孙照红 (1980~),女,山东曹县人,博士,北京市社会科学院副研究员,研究方向为中国政党与中国政治,北京马克思主义理论研究与传播基地成员。

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基层协商与政治生态的契合和互动

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论文目录

  • 一 政治生态之于协商民主:政治基础和生态条件
    1. (一)政治生态问题催生了协商民主
    2. (二)政治生态为协商民主创造生态条件
  • 二 协商民主之于政治生态:民主形式和治理机制
  • 三 “党政群共商共治”:基层协商和政治生态互促共进的典型案例
    1. (一)“党政群共商共治”是基层政治生态问题“倒逼”的结果
    2. (二)“党政群共商共治”是协商治理和民主治理
      1. 1.调研“问需”,解决“办什么”的问题
      2. 2.决策“问计”,解决“办哪些”和“怎么办”的问题
      3. 3.行政“问效”,解决“办得怎么样”的问题
      4. 4.监督“问责”,解决“办不好承担什么后果”的问题
    3. (三)“党政群共商共治”净化了基层政治生态
      1. 1.改善了党的领导方式,密切了党群关系
      2. 2.改变了政府决策方式,调适了政社关系
      3. 3.改进了社区治理方式,提高了政府治理能力和社区自治能力
      4. 4.改变了群众参与方式,培育了参与型的政治文化

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