报告
土地领域供给侧结构性改革的关键问题与政策建议
作者
黄燕芬
蒋仁开
李怡达
夏方舟 ，教授，中国人民大学公共管理学院土地管理系副主任，中国国土经济学会理事、副秘书长，中国土地学会青年工作委员会委员。长期担任中国人民大学国家发展与战略研究院研究员，中国国土经济学会青年工作委员会秘书长，同时担任国家自然科学基金评议专家，Land Use Policy、Habitat International、Journal of Environmental Planning and Management 、Journal of Cleaner Production 等SSCI 期刊匿名审稿人。在Land Use Policy、Habitat International、《管理世界》、《中国土地科学》等SSCI、EI 和CSSCI 期刊上发表论文60 余篇。主持2 项国家自然基金项目，参与多项国家自然基金重点项目、国家社科基金重大项目、国家科技支撑计划、国土资源部公益性行业专项等项目，获第八届高等学校科学研究优秀成果奖一等奖、北京市高等教育教学成果奖二等奖等奖项，完成软件著作权十余项。
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报告目录
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一 供给侧结构性改革的内涵与本质
- 1.供给侧结构性改革以提高供给质量为出发点
- 2.供给侧结构性改革应该以改革为中心
- 3.供给侧结构性改革是用体制机制改革的办法推进结构调整，实现经济结构的转型升级
- 4.供给侧结构性改革的目的
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二 土地领域供给侧结构性改革的基本内涵与关键问题
- （一）土地领域供给侧结构性改革的基本内涵
- （二）土地“供给侧结构性改革”的关键问题
- 1.土地利用规划权威性、科学性及协调性问题
- 2.城市建设用地市场的成本过高、结构失衡和杠杆风险问题
- 3.农村“三块地”的权能缺位、利益分配和市场缺位问题
- 4.农用地产权模糊、资产化限制与保护压力问题
- 5.土地整治定位偏低、目标单一和统筹不足问题
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三 土地领域供给侧结构性改革的原则、策略和对策
- （一）改革的原则
- （二）改革的策略
- 1.“上下联动”，既要有顶层设计，也要有基层视野
- 2.战略上坚持持久战，战术上打好歼灭战
- （三）土地领域供给侧结构性改革的对策
- 1.从供给侧完善土地利用规划的改革对策
- 2.从供给侧完善城市建设用地市场的改革对策
- 3.从供给侧推进“三块地”改革的实施对策
- 4.供给侧结构性改革背景下促进农用地开发利用的改革对策
- 5.供给侧结构性改革背景下推进城乡土地整治的改革对策
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