报告
PPP与地方政府债务化解应用研究
摘要
截至目前,地方政府债务问题依然严峻,PPP作为提供基础设施和公共服务的一种创新型模式,可以撬动更多的社会资金投入基础设施和公共服务领域,有效减少政府在基础设施和公共服务领域的投入,降低政府举债规模。在实务中,一方面要根据政府债务的形成原因及债务特点,科学合理地设定PPP的转化方式,有针对性地制定化解方案,另一方面要重视PPP的异化问题,防止PPP成为地方政府新的隐性负债来源。
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报告目录
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一 PPP模式化解地方政府债务的基本原理
- (一)地方政府债务概念及分类
- (二)化解地方政府债务重点分析
- (三)化解地方政府债务的重要性分析
- (四)PPP化解地方政府债务的原理
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二 PPP模式化解地方政府债务的操作实务
- (一)通过政府融资平台形成债务的PPP化解
- (二)通过政府购买服务形成的地方政府债务化解
- (三)对BT项目形成的地方政府债务化解
- (四)通过工程欠款形成的地方政府隐性债务化解
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三 PPP模式化解地方政府债务应注意的问题
- (一)准确识别地方政府债务
- (二)准确识别PPP项目
- (三)准确适用PPP操作模式
- (四)严格依法依规操作
- (五)防止国有资产流失或加重政府负担
- (六)防止PPP异化
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