报告目录

• 一 WTO运行中的困难、挑战及应对：实用多边主义的兴起
  1. （一）多哈回合陷入困境，前景未卜
  2. （二）多边贸易谈判陷入困境，区域贸易协定和诸边协定蓬勃发展
  3. （三）实用多边主义兴起，WTO和多边贸易体系走向碎片化
• 二 新的动议和新的方向：美国新政府的横空出世
  1. （一）美国单边主义政策，不仅为WTO的争端解决机制增加了额外负担，而且践踏了多边贸易体制的基本规则
     1. 1.单边主义行为，掀起了保护主义的浪潮，由此引发了多起贸易摩擦
     2. 2.以国内法为基础采取贸易保护主义，践踏多边贸易准则
  2. （二）恶意阻止世界贸易组织上诉委员会的正常人员筛选进程，试图瘫痪争端解决机制，起到一石二鸟之效：让保护主义做法无法得到多边争端解决机制的裁决，同时，要挟世界贸易组织的改革
  3. （三）将中美贸易摩擦多边化，试图以WTO改革为借口，专门定制针对中国的改革
     1. 1.从2009年介入TPP开始，美国就调整政策，特别关注中国甚至排挤中国，而构建高质量、高水平、21世纪的区域贸易安排却将中国排除在外，意图主导国际贸易规则的制定，让中国接受既成事实
     2. 2.特朗普上台以后，新政府继承了奥巴马政府的立场，并且变本加厉，将中国标签为“国家资本主义”和非市场经济国家
     3. 3.对华发起301调查，并挑起中美贸易摩擦
     4. 4.提出WTO和多边贸易体制改革方案，针对中国的意味浓厚
• 三 发达国家为主导的改革方案：美国要求的合法化和多边化
  1. （一）美、欧、日的联合声明
  2. （二）欧盟的WTO改革议案
  3. （三）渥太华小组的WTO改革建议
• 四 针锋相对的回应：中国的改革方案
  1. （一）中国的改革方案
  2. （二）与发达国家主导方案的尖锐对立：典型改革方案的比较
• 五 前景：不容乐观
  1. （一）美国对于WTO和多边贸易体制的态度
  2. （二）其他发达国家成员的意向：渥太华小组的意见
  3. （三）WTO改革进展缓慢甚至失败的后果：重回强权时代？
  4. （四）中美经贸关系将重回双边、动荡轨道