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电力普惠服务促进贫困人口脱贫

摘要

电力普惠服务作为人生存与发展的基础性物质条件,各国已将公民能否获得普惠的能源服务纳入生存权体系。2019年我国出台系列政策推进电力普惠服务,取得显著成效。然而,我国电力普惠服务规范依据、监管机制、补偿机制不健全,导致我国电力普惠服务未能全面实现,致使我国多地区民众生存权得不到切实保障、贫困地区经济发展受到制约、贫困人口发展机会受到限制。因此,履行电力普惠服务义务促进脱贫是关键。应完善电力普惠服务法律体系,保障民众获得电力普惠服务权利;完善监管机制,确保贫困人口享受电力普惠服务;制定灵活的价格机制,为贫困人口提供价格合理的能源服务;多样化的服务质量和服务方式,满足不同地区用能需要;设立电力普惠服务基金,为电力普惠服务提供经费保障。

作者

王浩 ,法学博士,中国社科院法学所博士后,西南石油大学法学院讲师,院长助理,西南石油大学法治与社会治理研究院副院长,硕士生导师,主要研究方向为行政法、能源法、人权法。
何思媛 ,西南石油大学2018级研究生,主要研究方向为行政法、人权法。

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电力普惠服务促进贫困人口脱贫

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报告目录

  • 一 电力普惠服务推进人权保障
    1. (一)电力普惠服务助力贫困人口脱贫
    2. (二)享有电力普惠服务就是保障生存权
  • 二 中国电力普惠服务助力人口脱贫的政策措施
    1. (一)发布政策文件,明确电力普惠服务的目标与任务
    2. (二)发放补贴,推进北方地区清洁取暖工程开展
    3. (三)丰富电力普惠服务内容,推进西部地区、民族地区农村电网建设
    4. (四)提供多样化的电力普惠服务
  • 三 电力普惠服务促进贫困人口脱贫面临的问题
    1. (一)电力普惠服务的规范依据不足,民众获得电力普惠服务的权利得不到保障
    2. (二)电力监管不力,电力普惠服务义务履行不到位
    3. (三)电力普惠服务的补偿机制不健全,助力人口脱贫的动力不足
  • 四 电力普惠服务促进贫困人口脱贫的实现路径
    1. (一)完善电力普惠服务法律体系,保障民众电力普惠服务权利实现
    2. (二)完善监管机制,确保贫困人口享受电力普惠服务
    3. (三)灵活价格机制,为贫困人口提供价格合理的电力服务
    4. (四)多样化的服务质量与服务方式,满足不同地区用电需要
    5. (五)设立电力普惠服务基金,为电力普惠服务提供经费保障

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