报告
完善公租房制度 保障中低收入群体的住房权
摘要
住房权是一项基本人权,保障公民住房权是政府职责的应有之义。面对高企的商品房价格,中低收入群体住房困难的状况仍然存在。自2010年始中国明确大力发展公租房,以完善住房供应体系,满足城市中低收入家庭对基本住房的需求,现已在一定程度上取得了阶段性成果。然而,由于法律缺失和制度性因素,公租房发展不平衡不充分的问题仍很突出。作为主要责任主体的国家应积极采取措施,完善发展公租房制度,切实保障中低收入群体的住房权。
作者
申秋红 ,博士、中国人口与发展研究中心研究员,研究方向:农业与农村经济。
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报告目录
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一 住房权和公租房制度
- (一)住房权是一项基本人权
- (二)保障中低收入群体的住房权是政府职责的应有之义
- (三)公租房政策是解决中低收入群体住房问题的有效途径
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二 公租房制度2019年新进展
- (一)国家层面
- 1.《关于进一步规范发展公租房的意见》
- 2.2019年国务院政府工作报告
- 3.国务院农民工工作领导小组会议
- (二)地方层面
- 1.北京市对公租房违规转租转借和简化申请手续的规定
- 2.上海市进一步完善保障房基地的公共服务
- 3.广州市为来穗务工人员推出420套公共租赁住房
- 4.深圳市发布《深圳市公共租赁住房建设和管理办法(征求意见稿)》
- 5.江西省加强城镇保障性住房管理工作
- 6.贵州省加大对新市民的公租房保障力度
- 7.辽宁省近4万套公租房为新市民安家
- 8.安徽省公租房配租使用率提升到97%以上,加强运营管理
- 9.广西14个设区市公租房信息系统全部上线
- (一)国家层面
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三 公租房制度的现实困境
- (一)法律保障方面
- (二)公租房供应方面
- 1.土地供应短缺
- 2.建设资金不足
- 3.配套服务不完善
- (三)公租房运营管理方面
- 1.准入标准审核困难
- 2.动态管理清退困难
- 3.监督惩戒机制不健全
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四 公租房制度的困境破解
- (一)构建法律法规体系
- (二)拓宽资金来源渠道
- (三)完善准入退出机制
- (四)强化监督惩戒机制
- (五)培育公民精神,加强法律政策宣传
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