报告

儿童督导员和儿童主任的设置及其工作进展

摘要

2019年,中国继续在基层儿童关爱保护服务体系建设方面发力,通过构建县(市、区、旗)、乡镇(街道)、村(居)三级留守儿童和困境儿童的保障工作网络,改善基层预防机制和干预机制的缺陷。儿童督导员和儿童主任是基层儿童工作中的关键人力资源,覆盖面由试点扩展到全国,建立了明晰的工作职责并开展了一定的能力建设。但作为开拓期的工作队伍,这一基层儿童工作力量还面对许多挑战,需要开展持续性的岗位胜任力培训、完善政策法规体系、健全部门间联席会议制度、探索建立科学可行的岗位评估指标体系。

作者

黄晓燕 ,社会学博士,南开大学周恩来政府管理学院副教授,主要研究方向为社会保障、社会工作。

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  • 1.颜湘颖:《我国儿童保护基层预防体制的虚置与完善——对困境儿童非正常死亡事件的反思》,《预防青少年犯罪研究》2019年第5期。
  • 2.民政部等:《关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的意见》,《社会与公益》2019年第6期。
  • 3.王思斌:《社会工作概论》,高等教育出版社,2015。
  • 4.Mallion,Geraldp & Cartthess,Pegmac,Child Welfare for the Twenty-First Century,New York:Columbia University Press,2005.
  • 5.Peter J.Pecora,The Child Welfare Challenge:Policy,Practice,and Research(3rd ed),New Brunswick,New Jersey:Transaction Publishers,2010.
  • 1.颜湘颖:《我国儿童保护基层预防体制的虚置与完善——对困境儿童非正常死亡事件的反思》,《预防青少年犯罪研究》2019年第5期。
  • 2.民政部等:《关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的意见》,《社会与公益》2019年第6期。
  • 3.王思斌:《社会工作概论》,高等教育出版社,2015。
  • 4.Mallion,Geraldp & Cartthess,Pegmac,Child Welfare for the Twenty-First Century,New York:Columbia University Press,2005.
  • 5.Peter J.Pecora,The Child Welfare Challenge:Policy,Practice,and Research(3rd ed),New Brunswick,New Jersey:Transaction Publishers,2010.
  • 1.颜湘颖:《我国儿童保护基层预防体制的虚置与完善——对困境儿童非正常死亡事件的反思》,《预防青少年犯罪研究》2019年第5期。
  • 2.民政部等:《关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的意见》,《社会与公益》2019年第6期。
  • 3.王思斌:《社会工作概论》,高等教育出版社,2015。
  • 4.Mallion,Geraldp & Cartthess,Pegmac,Child Welfare for the Twenty-First Century,New York:Columbia University Press,2005.
  • 5.Peter J.Pecora,The Child Welfare Challenge:Policy,Practice,and Research(3rd ed),New Brunswick,New Jersey:Transaction Publishers,2010.
  • 1.颜湘颖:《我国儿童保护基层预防体制的虚置与完善——对困境儿童非正常死亡事件的反思》,《预防青少年犯罪研究》2019年第5期。
  • 2.民政部等:《关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的意见》,《社会与公益》2019年第6期。
  • 3.王思斌:《社会工作概论》,高等教育出版社,2015。
  • 4.Mallion,Geraldp & Cartthess,Pegmac,Child Welfare for the Twenty-First Century,New York:Columbia University Press,2005.
  • 5.Peter J.Pecora,The Child Welfare Challenge:Policy,Practice,and Research(3rd ed),New Brunswick,New Jersey:Transaction Publishers,2010.

儿童督导员和儿童主任的设置及其工作进展

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报告目录

  • 一 中国基层儿童福利服务制度中的短板
  • 二 儿童督导员和儿童主任制度的建立
    1. (一)发端到延展:儿童督导员和儿童主任制度的试点
    2. (二)制度化:基层儿童福利服务递送队伍的建设
    3. (三)全面保护与服务:儿童督导员和儿童主任的工作职责
    4. (四)专业与规范:工作队伍的职业要求
    5. (五)多元化力量:儿童督导员和儿童主任的立体支持体系
    6. (六)公共服务均等化与信任度的打造:服务递送体系的价值
  • 三 儿童督导员和儿童主任面临的挑战
    1. (一)岗位胜任力与现实需要的匹配度存在差距
    2. (二)专业身份认可度不足
    3. (三)转介支持制度不完善
    4. (四)岗位服务评估指标体系缺位
  • 四 思考与建议
    1. (一)开展持续性的岗位胜任力培训
    2. (二)推动政策法规体系更加完善
    3. (三)健全部门间联席会议制度
    4. (四)探索建立科学可行的岗位评估指标体系
    5. (五)设立科学必要的预算规划

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