报告
广州数字政府建设评价与高质量发展的着力点
摘要
为了解广州数字政府建设现状,广州市社会科学院社会研究所课题组开展网络专题调查,调查结果显示:数字政府建设总体评价较高,特别是硬件设施建设评价最好;政府公务人员的数字化工作素养较高;跨部门数据共享需求突出;数字政府建设在提高工作效率、优化服务流程等方面成效明显;破除部门保护主义、扩大信息共享是数字政府建设中的突出难点;线上政务服务的内容丰富度和平台集约度仍有改善空间;数字化公共服务在方便群众看病就医、入学教育、社保服务方面改善明显。与此同时,广州数字政府建设仍面临着体制机制问题、数据共享问题和配套措施不足问题。对此,广州数字政府高质量发展需抓住五个着力点,着力处理好省级统筹和市区两级业务部门数字化能力不均衡问题;着力强化信息资源的外溢效应,推动数据共享由被动变主动;着力提供平台建设配套资源,努力提高机制灵活性;着力坚持人民需求导向,增强数字政府服务社会治理的价值;着力吸纳市场、社会等多元力量加入,形成共建共治共享的数字治理格局。
作者
付舒 ,博士,广州市社会科学院社会研究所副研究员,研究方向为社会政策、社会保障。
余封亮 ,西安交通大学马克思主义学院在读博士,仲恺农业工程学院经贸学院助理研究员,研究方向为社区教育与治理。
Fu Shu
Yu Fengliang
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报告目录
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一 广州数字政府建设现状评价调查
- (一)调查概况与资料来源
- (二)对数字政府建设的总体评价较高,特别是硬件设施建设评价最好,但软件支持水平还有待提高
- (三)政府公务人员的数字化工作素养较高,但数字化专业人才较为缺乏
- (四)跨部门数据共享需求突出,但部门间协同联动作用有待进一步发挥
- (五)数字政府建设在提高工作效率、优化服务流程等方面成效明显,但在公众知晓度、信息安全度和技术成熟度方面还存在明显短板
- (六)破除部门保护主义、扩大信息共享是广州数字政府建设中的突出难点
- (七)线上政务服务的内容丰富度和平台集约度仍有改善空间
- (八)数字化公共服务在方便群众看病就医、入学教育、社保服务方面改善明显,且成效得到了普遍认可
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二 广州数字政府建设中面临的主要问题
- (一)体制机制问题
- 1.省级统建平台难以满足市属业务部门数字化建设的个性需求
- 2.体制内立项程序灵活性不足,无法与政策更新的速度相匹配
- (二)数据共享问题
- 1.纵向政府间数据共享存在堵点
- 2.横向部门间数据共享存在堵点
- 3.业务部门内部数字化能力发展不平衡
- (三)配套措施问题
- 1.资金投入不足
- 2.复合型人才缺乏
- 3.配套法律支撑不足
- 4.监督考核指标不合理
- (一)体制机制问题
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三 广州数字政府高质量发展的着力点
- (一)着力处理好省级统筹和市区两级业务部门数字化能力不均衡问题
- (二)着力强调信息资源的外溢效应,推动数据共享由被动变主动
- (三)着力提供平台建设配套资源,努力提高机制灵活性
- (四)着力坚持人民需求导向,增强数字政府服务社会治理的价值
- (五)着力吸纳市场、社会等多元力量加入,形成共建共治共享的数字治理格局
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