报告
失序与动荡:迷失在疫情中的美国大选
摘要
2020年,新冠肺炎疫情席卷全球。特朗普政府采取消极抗疫措施,导致疫情在美国迅速扩散,并对其政治、经济、社会和安全等多个层面造成较大负面影响。疫情蔓延叠加社会分裂态势,导致美国内政失序,外交僵化;社会身份政治“堡垒化”,阶层矛盾日趋凸显;对外攻势升级,并呈现出战略短视。2020年的美国大选与美国固有的社会矛盾密切相关,同时还受到新冠肺炎疫情等突发因素的影响。民众政治参与度空前高涨,两党总统候选人势均力敌,最终以民主党阵营胜选告终。纵观选举进程,疫情因素成为左右选情的关键变量。未来,拜登面对的国内外挑战可能是冷战以来最为严峻的,控制疫情、恢复经济与稳定同盟将成为其重点关注的领域。尽管拜登政府难以从根本上扭转美国的历史积弊,消除特朗普政府的政策遗留的消极影响,但在某些具体政策上仍可能有所突破,延缓更严重危机的到来。
作者
张一飞 ,中国社会科学院美国研究所助理研究员,主要研究领域为国际安全与大国战略。
杨楠 ,中国社会科学院美国研究所助理研究员,主要研究领域为美国国土安全问题与国家安全问题。
Zhang Yifei
Yang Nan
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报告目录
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一 疫情困局与治理困境
- (一)疫情在美国的发端与蔓延
- (二)疫情对美国多领域造成的冲击
- 1.防疫“政治化”,多方分裂情势明显
- 2.经济低迷,健康危机诱发经济困局
- 3.压力增大,疫情蔓延导致普遍焦虑
- 4.疫情外溢,安全领域面临挑战
- (三)美国的疫情治理及面临的困境
- 1.美国的疫情治理
- 2.美国应对疫情治理的困境
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二 困局中美国的内政失序与外交僵化
- (一)美国社会的身份政治“堡垒化”
- 1.社会撕裂进一步加剧
- 2.各群体身份认知趋于固化
- 3.党派冲突几乎造成国家分裂
- (二)美国国内的阶层矛盾开始凸显
- 1.代际掠夺难以为继,底层民众生活堪忧
- 2.国家再工业化失败,就业问题持续恶化
- 3.转移矛盾策略无法消除资本主义制度的基本矛盾
- (三)美国外交攻势的升级与战略短视
- 1.深耕“印太战略”,谋求在数年之内完成对中国的合围
- 2.在舆论上抹黑中国,对冲中国抗疫成果的制度影响
- 3.打压中国企业,防范中国科技的赶超和应用
- (一)美国社会的身份政治“堡垒化”
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三 新冠肺炎疫情下的美国大选
- (一)2020年美国大选基本情况及总体进程
- (二)2020年美国大选的特质及评估
- 1.民调机构再度出现偏差
- 2.疫情因素
- 3.创纪录的普选票
- 4.“选举安全”问题出现变化
- (三)大选结果对美国政治走势的影响
- 1.选举结果无法在短期内缓解美国政治分裂和社会极化
- 2.拜登的国内外政治议题将受到党争掣肘
- 3.特朗普的“政治遗产”仍将影响美国的政治议程
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四 拜登政策展望及评估
- (一)拜登政府的“三个大局”
- 1.控制新冠肺炎疫情是一切新政的前提
- 2.恢复国内经济正常运行是未来新政的重中之重
- 3.稳定和重建同盟关系是美国遏制和对冲中国的外部保障
- (二)无法根除的“特朗普政治”
- 1.底层民众不满犹在,疫苗抗疫只触及表面
- 2.振兴国内制造业势在必行,重新参与全球化面临两难
- 3.“美国优先”思想已经“曝光”,再行遮掩难以取信
- (三)拜登政府内外政策的潜在“突破点”
- 1.在一定程度上维护国内弱势群体的利益,促进社会平等
- 2.与中国恢复部分接触,谋求在疫情治理和经济恢复中借力
- 3.构建建设性的国际机制,促进全球治理回归
- (一)拜登政府的“三个大局”
- 结语
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