报告

林业生态扶贫成效、问题与不返贫应对政策

摘要

林业生态扶贫主要是在政府主导下,发挥、开发、挖掘林业生态系统资源,特别是偏远贫困山区的林业生态环境资源,通过产业、产品将林业生态系统的生态价值和经济价值发挥出来,进行市场化,以带动当地农民脱贫致富。林业生态扶贫有助于构筑国家生态安全屏障、有助于改善贫困地区人民群众的生活。目前,中国林业生态扶贫取得了重要成效,比如,提升生态扶贫支撑保障能力、定点扶贫产业项目成功落地等。但是也存在一些问题,比如,林业生态扶贫的财政支持力度有待提高、扶贫方式有待改进等。为此,本报告提出要采取一系列政策措施以保证和巩固林业生态扶贫发展成果。

作者

孙咏 中国社会科学院数量经济与技术经济研究所助理研究员,研究方向为政治经济、生态文明建设等。
Sun Yong

参考文献 查看全部 ↓
  • 国家林业和草原局网站:http://www.forestry.gov.cn/。
  • 赫尔曼·E.戴利(Herman E.Daly)、乔舒亚·法利(Joshua Farley):《生态经济学:原理和应用》(第二版),金志农等译,中国人民大学出版社,2018。
  • 王玉林:《林业扶贫面临的主要问题及对策》,《中国林业经济》2019年第1期。

林业生态扶贫成效、问题与不返贫应对政策

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报告目录

  • 一 引言
  • 二 林业生态扶贫成效
    1. (一)加强组织领导压实主体责任
    2. (二)选聘百万生态护林员队伍
    3. (三)提升生态扶贫支撑保障能力
    4. (四)助力重点地区加快脱贫攻坚步伐
    5. (五)定点扶贫产业项目成功落地
    6. (六)金融扶贫呈现亮点
    7. (七)整改生态扶贫领域存在的问题
  • 三 林业生态扶贫中存在的问题
    1. (一)林业生态扶贫的财政支持力度有待提高,扶贫方式有待改进
    2. (二)林业经营难成规模
    3. (三)林业生态扶贫发展成效较慢
    4. (四)缺乏林业扶贫相关人才和劳动力
    5. (五)林业生态扶贫的市场机制体现不够
    6. (六)林业生态扶贫的正常运转在一定程度上受到制度的制约
    7. (七)林业生态扶贫地区容易返贫
    8. (八)林业生态扶贫相关的产业结构单一
    9. (九)林业生态建设本身的问题
    10. (十)林业生态工程建设面临巨大挑战
  • 四 不返贫应对政策
    1. (一)重视林业生态扶贫相关人才培养,组建林业生态扶贫队伍
    2. (二)继续加强推进退耕还林
    3. (三)加强林业生态建设和发展的基础设施建设
    4. (四)加强贫困地区林业生态系统建设和环境保护力度
    5. (五)深入挖掘山区林业生态系统的发展潜力
    6. (六)激发林业新型经营主体更好地发挥作用
    7. (七)进一步完善中国森林生态功能、服务、效益补偿机制
    8. (八)处理好政府、市场、农户之间的关系

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